日前,特朗普放话称,如果中国不给美国足够的稀土磁铁,美国就要对中国商品加征200%的关税。与此同时,他又再次释放了要访华的信号。很显然,特朗普这是在用关税作为筹码,要求中国答应他,能在4个月内访华。可问题是,这套路对中国根本没用。
今年4月,中国管控了大部分稀土磁铁对美出口。别忘了,中国在稀土领域是绝对的老大,占到全球90%的产量。稀土磁铁用在哪?用在汽车、电子、国防、航天,几乎所有高端制造都离不开。美国的工厂很多环节都要依赖中国的供应。中国这一手一出,美国产业链立刻感到压力。后来,中美谈判达成临时休战,中国恢复了部分稀土磁铁出口。今年7月,中国对美出口的稀土磁铁甚至创下半年来的新高。这说明中国并不是要掐断民生稀土磁铁供应,而是给双方留了空间,只管控军工稀土磁铁的出口。但是特朗普并不满足。他一方面说“中美关系正在改善”,一方面又甩出200%关税的狠话,还强调美国在谈判中有更大的“底牌”。其所谓的底牌就是波音飞机的零部件。特朗普认为,如果美国不提供零件,中国200架大飞机都飞不起来。听起来挺吓人,但真的是这样吗?
特朗普说美国能掐住中国的脖子,让飞机停飞。但事实并非如此。中国早就推动国产大飞机,比如C919已经进入商用。虽然和波音、空客有差距,但替代方案已经在路上。更关键的是,中国是波音最大的海外市场之一。如果特朗普真要断供,首先遭殃的那是波音。对波音来说,中国市场不能丢。对美国来说,波音的就业岗位也丢不起。所以特朗普所谓的“底牌”,其实是一张“自伤牌”。
也就是说,不管是200%关税,还是飞机零件威胁,看上去气势汹汹,但都不具备可执行性。那特朗普为什么还要一遍一遍拿出来说?其中一个很大的原因,特朗普在打心理战。特朗普的谈判风格就是先放狠话,把气势拉满,然后再提出条件。他希望中国能因为担心关税和供应链受挫而主动让步。
但是,这种套路对中国真没什么用。过去几年,中国已经习惯了特朗普的风格。软的不信,硬的更不怕。哪怕短期有冲击,中国也能通过供应链调整和国内替代产业来慢慢消化。更何况,现在中国在国际上还有更多选择。比如和东南亚、非洲、中东的合作在加深,和金砖国家、新兴市场的联系也越来越紧密。这些都能在一定程度上分散来自美国的压力。
总之,特朗普的200%关税威胁,其实是一种谈判表演。他既要在国内秀肌肉,又要在对外谈判中制造压力。但这套对中国没用。中国有足够的底气和选择,不会因为一句话就让步。
换句话来说,特朗普忙活半天,到底能不能得到一个访华的机会,目前尚未可知。但无论结果怎样,有一点可以确定,特朗普靠关税和威胁想逼中国就范,已经是彻底没用了。
来源:《特朗普就稀土磁铁供应威胁对华征收200%关税,外交部回应》 观察者网