据中国新闻网报道,当地时间7月16日,美国总统特朗普宣称,将对150多个国家征收10%或15%的关税。这一消息瞬间引发全球关注,国际舆论一片哗然。就在众人猜测这一轮大规模关税举措中,中国将面临何种局面时,仅仅一天之后,形势突变。
当地时间7月17日,美国商务部认定中国进口石墨存在不公平补贴,决定对中国的阳极级石墨征收93.5%的初步反倾销税。消息传来,全球市场为之震动。次日,在外交部例行记者会上,发言人林剑针对此事回应,建议向中方主管部门询问具体问题,并强调中美经贸合作本质是互利共赢,望美方遵守市场经济规则,维护双边经贸关系健康稳定发展。这一系列事件,犹如一记记重锤,狠狠砸在本就脆弱的全球经贸关系之上。
特朗普(资料图)
先看特朗普口中那150多个将被征税的国家。特朗普在白宫对记者直言,会向这些国家发出付款通知单,明确关税税率,且强调这些贸易伙伴并非大国,贸易量也不大。他的此番表态,大有将这些国家视为“俎上鱼肉”的意味,似乎全然不顾及国际间平等、互利的贸易原则。回顾过往,美国在关税问题上可谓反复无常。此前,特朗普已给20个国家领导人发函,声称要对这些国家征收20% - 50%不等的关税,其中不乏日本、韩国这样的传统盟友,以及巴西等立场不同的国家。如今,又将目标扩大到150多个国家,其单边主义贸易行径愈发猖獗。
再看美国对不同贸易伙伴的差别化关税政策。在特朗普政府的关税体系里,各国被划分成不同等级。欧盟和加拿大面临的关税最高,分别达35%和30%;日本为25%,印度约26%。这些在全球经济中占据重要地位的国家和地区,虽拥有与美国谈判的资格,却在谈判中处于绝对被动的境地,能做的仅仅是恳请美国降低关税。这种不公平的谈判地位,充分暴露了美国在贸易政策上的霸权主义。
而对于中国,情况更为复杂。特朗普在宣布对150多国征税时,未提及中国,这让部分人产生了错觉,以为中国能逃过一劫。但事实很快打脸,美国商务部对中国阳极级石墨征收高额反倾销税的决定,无情地打破了这种幻想。从美国一系列举动来看,他们并未放弃对中国的经济施压。特朗普政府虽未明确整体对华关税走向,却通过对关键产品加征关税的方式,试图在经贸博弈中占据上风。
贸易出口(资料图)
美国为何对石墨“下手”?石墨,作为电动汽车电池的关键原料,其重要性不言而喻。全球众多汽车企业,包括特斯拉,制造电动汽车电池所用的精炼石墨,基本都依赖中国供应。中国在石墨领域,犹如稀土领域一般,拥有绝对的垄断地位。美国对中国石墨征税,背后有着多重考量。一方面,是将其作为在中美谈判中施压的新“筹码”,试图借此迫使中国在经贸问题上做出更多让步;另一方面,美国企图借此刺激本国企业投资石墨产业,减少对中国石墨的依赖,实现所谓“重振制造业”的目标,摆脱在这一关键领域被中国“卡脖子”的局面。
但美国这一举措,可谓“伤敌一千,自损八百”。据咨询公司CRU Group电池材料主管萨姆·阿德姆表示,160%(新关税与现有税率叠加后的实际关税)的关税,相当于平均每千瓦时电动汽车电池增加7美元成本,这几乎抹去了韩国电池制造商一两个季度的全部利润。韩国《韩国先驱报》报道,中国公司供应全球逾90%的石墨,石墨占电动汽车阳极材料的约95%,电池阳极约占整块电池成本的7%。新关税可能导致美国本土生产的电池价格增加约1000美元,进而推高电动车售价。特斯拉公司及其关键电池供应商日本松下公司等企业,此前就曾极力阻止加征新关税,因为美国国内的石墨行业根本无法满足他们对石墨的质量标准和数量要求。
从更宏观的角度看,美国对150多个国家加征关税,以及对中国石墨征收高额反倾销税,反映出美国贸易政策的混乱与短视。美国前期强行推行关税政策,已致使全球贸易秩序紊乱,众多国家深受其害。如今,这种混乱进一步升级,所谓的关税截止日期一拖再拖,严重削弱了其他国家对美国的信任。在国际经贸合作中,信任一旦崩塌,重建将难如登天。美国这种肆意破坏国际规则的行为,不仅损害了他国利益,从长远来看,也必将对自身经济发展造成负面影响。
特朗普和美商务部长(资料图)
对于中国而言,面对美国的一系列关税举措,早已做好充分准备。在过去与美国的经贸博弈中,中国始终保持坚定立场,坚决捍卫自身合法权益。从外交部发言人的回应中,也能看出中国在中美经贸关系上的态度:合作可以,但必须建立在平等、尊重、互惠的基础上。中国从来不惧怕美国的贸易威胁,有能力应对各种挑战。同时,中国也在积极拓展与其他国家的经贸合作,降低对单一市场的依赖,进一步增强自身经济的韧性和抗风险能力。
展望未来,中美双方的经贸博弈注定是一场漫长而艰辛的持久战。美国若继续坚持单边主义贸易策略,只会让全球经贸关系陷入更深的困境。