【文/观察者网 王恺雯】美国总统特朗普本月初致信巴西总统卢拉，威胁对巴西商品加征50%的关税，还将此事和巴西前总统博索纳罗受指控一事联系起来，企图以此向卢拉政府施压。

美国《外交政策》杂志网站7月17日刊文指出，特朗普对巴西的关税威胁，可能助力卢拉巩固其政治地位。

文章作者、路易斯安那州立大学历史与国际研究助理教授安德烈·帕格利亚里尼（Andre Pagliarini）认为，巴西对美国市场的依赖程度不算太高，与美国的贸易额远不如对华贸易额，特朗普威胁加征关税可能是出于其他动机。但以关税施压，非但对博索纳罗的处境无益，还有可能让卢拉在政治上获得更多支持。

巴西总统卢拉视频截图

博索纳罗在2019年至2022年担任巴西总统，他是特朗普的亲密盟友，有“热带特朗普”之称。2022年10月，博索纳罗竞选连任失败后，声称存在“选举舞弊”。2023年1月，他的部分支持者冲击巴西国会、最高法院和总统府等国家权力机构，与执法人员发生冲突。此后，博索纳罗因涉嫌策划政变而受到刑事指控。

当地时间7月18日，巴西联邦最高法院法院亚历山大·德莫赖斯，博索纳罗存在胁迫司法、妨碍司法、公然危害国家主权的行为，下令对博索纳罗采取限制措施。

今年早些时候，博索纳罗之子、巴西联邦众议员爱德华多·博索纳罗从巴西国会离职，移居美国。从那时起，他就一直在游说特朗普出面干预其父亲的案件。

文章认为，爱德华多的游说取得了效果。

7月9日，特朗普宣布自8月1日起对所有进口自巴西的商品加征50%的关税。在致卢拉的信中，特朗普直接将加征关税和博索纳罗的案件，以及巴西最高法院要求美国社交媒体公司遵守巴西数字安全法联系起来。他声称，巴西对博索纳罗的审判是“政治猎巫”，并敦促巴西“立即”撤销对他的指控。

文章指出，尽管特朗普本人成功将自己的法律纠纷转化为政治资本，但他的这套逻辑未必能顺利输出到巴西。事实上，已经有迹象表明，特朗普对巴西征收惩罚性关税的决定，对博索纳罗在巴西的支持者来说无疑是一场灾难。

作者认为，对博索纳罗来说，他虽然在保守派中颇具人气，但特朗普的支持可能已经太迟了。博索纳罗已被禁止在2030年之前竞选公职，而他涉及的案件证据确凿，就连他的盟友此前也预计他会被定罪。

当地时间2025年7月18日，巴西前总统博索纳罗接受媒体采访。东方IC

至于特朗普在信中提到的，巴西要求美国社交媒体公司遵守巴西国内相关法规，并声称此举“侵犯了美国人的基本言论自由”，文章认为，特朗普现在老调重弹同样为时已晚。早在2024年美国总统竞选期间，作为特朗普团队“红人”的马斯克就因此与巴西政府爆发冲突，但后来，马斯克自己也让步了，他旗下的X平台向巴西支付了高额罚款以恢复在当地的运营。

既然如此，特朗普为何现在要把加征关税和博索纳罗等问题联系在一起呢？

作者推测有两种可能。他提到，巴西财长费尔南多·阿达曾说，美国加征关税在经济上几乎没有意义。因此，第一种可能是，特朗普只是想找个借口，再次挥舞他的“关税大棒”。

巴西对美国的出口仅占其国内生产总值（GDP）的2%，而巴西对中国的出口是对美国的两倍多。在这种情况下，美国经济学家保罗·克鲁格曼也指出，巴西的民主机制几乎没有任何合理的动机去屈从于美国总统的个人意愿。

中国是巴西最大的贸易伙伴，据中国海关总署统计，2024年中巴双边贸易额为1881.7亿美元，同比增长3.56%。据美国贸易代表办公室（USTR）数据，2024年美国与巴西的双边贸易额约为920亿美元。

值得一提的是，与本月初被特朗普威胁加征关税的其他20多国不同，美国对巴西长期维持着特朗普想要的贸易顺差。卢拉说，过去15年，美国对巴西的货物和服务贸易顺差总额约为4100亿美元。他也曾表示，巴西和美国的贸易额并不大，即使没有对美贸易也能生存。

另一种可能，或许和刚刚在里约热内卢结束的金砖峰会有关。

文章指出，特朗普将全球南方之间的合作视为对美国政治与经济霸权的直接挑战，曾威胁对所有支持金砖国家“反美政策”的国家加征10%的关税。而金砖国家领导人在会上强调了他们对维护多级世界秩序的承诺，并且不点名批评了美国的贸易政策。卢拉更是在峰会上明确表示，世界不需要一个按照其个人意愿操纵全球贸易的“皇帝”。

作者认为，美国试图霸凌拉丁美洲最大的国家巴西，以此向所有金砖国家发出警告，但却进一步将巴西推向了俄罗斯和中国一边。

文章指出，特朗普的做法不仅在政策上处理失当，在政治上对巴西保守派也是极为不利的。在卢拉第三个总统任期进入后半场之际，他原本面临支持率下滑、国会分裂等挑战。而如今，因为特朗普，卢拉可以发出一个能够团结所有巴西人的信号：巴西是一个主权国家，不会任人摆布。

“难道他的团队里就没一个有头脑的人提醒他，不要那样侮辱另一个国家吗？”卢拉7月10日就美国加征关税一事强调，“把外国利益凌驾于巴西主权之上，这是不可接受的。”

“‘让美国再次伟大（MAGA）’运动及其‘巴西分支’原本希望借此机会展示力量，如今反倒成了卢拉的‘政治礼物’。”文章写道，并指出，巴西反对派如今则陷入两难：是继续效忠博索纳罗，还是维护其支持者的经济利益？