法国总统马克龙刚结束对中国的访问，回国后便表示要对中国商品加征关税，理由是中欧贸易逆差过大，需要采取强硬措施加以平衡。没等欧盟正式出台行动，中国就先发制人，直接对欧盟的乳制品征收临时反补贴税保证金，这一招让马克龙措手不及。欧盟自2024年开始对中国电动汽车展开反补贴调查，认为中国电动汽车价格过低，怀疑有政府补贴，影响了欧洲本土产业。

到了2024年10月，欧盟正式决定对中国电动汽车征收额外关税，最高可达45.3%。法国是这一措施的积极推动者，马克龙政府一直表示要保护欧洲的制造业，避免中国产品占据市场。与此同时，中国也没有停手，从2024年8月21日起，启动了对欧盟进口乳制品的反补贴调查，原因是欧盟乳制品也有补贴，造成了对中国国内产业的损害。这个调查持续了16个月，期间进行了抽样核查和数据比对。

马克龙于2025年12月3日访华，原本是打算讨论合作问题的，双方交流了航空、核能等领域，还签署了一些协议。在访华期间，他表面上强调双向开放和贸易对等，显得十分积极。

然而，回到法国后，态度发生了变化。12月7日，马克龙在接受法国媒体采访时直言，如果中欧贸易失衡情况持续，欧盟可能被迫对中国采取强硬措施，包括加征关税。这番话带有威胁意味，暗示欧盟将通过关税壁垒迫使中国做出让步。几天后，他在《金融时报》上发表署名文章，重申欧洲需要保持贸易平衡，否则将别无选择，只能采取保护措施。文章中，他将欧洲经济增长缓慢的原因归咎于中国出口，认为中国产品过多且价格过低，挤压了欧洲的市场空间。

欧盟方面的动作也没有停歇，12月19日一天之内就宣布了三起针对中国的调查，涉及电信设备等多个领域，显然是想加大压力。马克龙的目的可能是通过这些小规模的行动来试探中国的底线，同时争取欧盟内部的支持，巩固法国在贸易政策上的主导地位。

法国本国经济正面临通胀和能源危机，马克龙此时通过对外采取强硬姿态，意图转移国内民众的注意力。但他没有料到，中国商务部在12月22日出手，宣布初步裁定欧盟乳制品存在补贴，从12月23日起对其征收21.9%到42.7%的临时反补贴税保证金。不同企业的税率不同，法国的乳制品企业受罚最重，比如拉克塔利斯等大公司被罚到顶格的42.7%。这些保证金不是正式的关税，而是临时措施，如果最终调查认定欧盟没有补贴，保证金将退还。但在短期内，这等于给欧盟乳制品加了关税壁垒，使其在中国市场的价格上涨了40%左右，导致其竞争力急剧下降。 为什么中国选择对乳制品采取反制措施？这是因为欧盟的共同农业政策每年占用预算的三分之一左右，其中包括对奶农和农场主的补贴，而这些补贴影响到了中国的市场。更重要的是，这些奶农和农场主手中有选票，一旦问题严重，他们可以发动抗议，影响法国政府。 如果加税，法国的奶酪、奶油等产品在中国市场的销售会受到影响，进口商可能转向新西兰、澳大利亚等地的产品，法国企业将直接吃亏。与此相比，中国的电动汽车产业是新兴产业，欧盟此举相当于打击中国的未来产业；而中国针对乳制品采取反制措施，则是打击欧盟的“后院”。这次反制措施精准且对等，税率几乎与欧盟对中国电动车的最高税率相当，意在传递一个信号：如果你动我优势产业，我也会动你最弱的地方。 12月23日，措施一经实施，欧盟委员会第二天就发布声明，称中国的做法不合理，毫无依据，且对中欧关系造成了负面影响，还向世界贸易组织提出申诉。法国财政部反应更为急切，声明称这一措施是单方面做出的，缺乏法律依据，无法接受，要求欧盟贸易专员召开紧急会议，从欧盟层面对此进行质疑。马克龙政府力图联合其他27个欧盟国家进行反击，但欧盟内部意见不一。事件至今尚未结束，调查期延长至2024年2月21日，最终裁定将在那时公布。如果欧盟继续强硬对待中国，中国可能会进一步加码反制；如果双方选择对话，税率或许能有所调整。中国商务部表示，反对滥用贸易救济，希望通过对话解决摩擦。虽然留有余地，但是否能够解决问题，还要看欧盟方面如何回应。