高盛解读“美国高院关税听证会”:胜负依旧很接近,12月或1月出结果,若退税还需数月,小国或许受益,大国影响不大
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2025-11-06 13:00:38
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高盛在最新报告中指出美国高院关于关税裁决的胜负依旧很接近,预计将在2025年12月或2026年1月作出裁决。高盛认为法院作出不利裁决,关税格局也可能不会发生根本性逆转。

据追风交易台消息,高盛首席经济学家Jan Hatzius团队于11月5日发布最新报告,深度解析了美国最高法院关于总统关税权力的口头辩论。

美国最高法院在2025年11月5日的口头辩论显示,多数大法官对总统根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收关税的权力持怀疑态度,预测市场随即将法院维持关税的概率从40%下调至30%左右。高盛预计法院将在2025年12月或2026年1月作出裁决。

高盛认为,即使法院否决IEEPA关税,特朗普政府仍可通过其他法律途径实施类似关税,实际关税税率可能仅下降约1个百分点。到法院裁决时,已征收的关税金额将达到1150-1450亿美元,退税流程可能需要数月时间,这意味着关税对经济的影响将持续存在。

僵局:多数法官持疑,但判决仍悬而未决

口头辩论揭示了法院内部的微妙分化。高盛观察到,多数大法官对总统是否有权依据IEEPA大规模征收关税表示怀疑,目前有4位大法官可能反对政府,3位支持,2位更倾向反对但仍可能倒向任何一方。

高盛表示:

  • 三位自由派大法官(杰克逊、卡根、索托马约尔)明确质疑政府立场,保守派大法官戈萨奇也基于国会权力委托问题倾向于反对政府。支持政府的有保守派大法官阿利托和托马斯,卡瓦诺也表现出一定同情。
  • 关键摇摆票在于巴雷特和首席大法官罗伯茨。巴雷特质疑国会是否有意通过IEEPA授予广泛关税权力,但也探讨了该法律是否隐含征税权力。罗伯茨提出了"重大问题原则",指出关税作为税收是国会而非总统的核心权力,但同时认可关税作为外交政策工具的重要性。

预测市场的赔率也印证了这一点,在听证会期间,市场认为关税被维持的概率一度从40%跌至20%,最终稳定在30%左右。这表明,一场势均力敌的判决即将上演。

如果出现部分维持的情况,高盛预计对等关税更易被推翻,对等关税对有效关税税率贡献6.2个百分点。目前IEEPA关税总共使有效税率提高约7.6个百分点。

退税程序复杂且耗时,替代方案已备

高盛认为,如果法院否决关税,退税不会自动进行,可能需要数月甚至更长时间,且有赖于进口商采取后续法律行动。截至9月,政府已征收约890亿美元IEEPA关税。到法院裁决时,这一数字预计将上升至1150-1450亿美元。

值得关注的是,一份裁决并不意味着关税的终结。高盛指出,政府手中握有多种替代工具:

如果最高法院裁定IEEPA关税无效,特朗普政府可能会利用其他授权来取代大部分关税。政府可以依赖的其他法条包括:《1974年贸易法》第122条和第301条、《1962年贸易扩展法》第232条以及《1930年贸易法》第338条。这些法条授权总统在特定情况下(如应对贸易不公或国际收支逆差)征收关税。

这意味着,即使IEEPA授权被否,政府也能迅速通过其他法条重新实施类似关税,特别是针对主要贸易伙伴。因此,高盛判断,最终结果可能是对少数小型贸易伙伴的关税略有降低,而对主要贸易伙伴的净影响微乎其微。对于市场而言,关税的不确定性远未结束。

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