据新华社报道,日前,美国总统特朗普宣称,若俄乌在50天内未达成和平协议,美国将对俄罗斯加征100%关税,并对购买俄能源的国家实施“二级制裁”。这一消息迅速引发国际社会关注,印度外交部次日即作出回应,直言“应避免在贸易问题上采取双重标准”。
美国此举看似针对俄罗斯,实则剑指与俄保持贸易往来的国家。根据美国贸易代表办公室数据,2024年美俄货物贸易总额仅约35亿美元,其中美国自俄进口占比超过85%,主要集中在肥料、无机化学原料等领域。即便美国对俄实施100%关税,对俄经济的直接影响也十分有限。真正的“杀招”在于针对第三方的“二级制裁”,即对购买俄能源的国家加征高额关税。特朗普在会见北约秘书长吕特时明确表示,这种次级关税的税率可能高达100%甚至更高。有分析认为,这一措施旨在通过施压印度、中国等主要俄油进口国,间接削弱俄罗斯的经济实力。
特朗普(资料图)
印度的反应尤为激烈。作为全球第三大石油消费国,印度85%的石油依赖进口,其中约35%来自俄罗斯。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔在7月17日的记者会上强调,保障本国能源需求是首要任务,印方将根据市场供应和全球形势制定策略,同时对任何双重标准保持警惕。印度石油部长哈迪普·辛格·普里也表示,即便美国实施二级制裁,印度也有能力通过多元化采购满足需求,目前印度的原油进口来源国已从27个增加到40个。
印度的强硬态度并非偶然。近年来,美印关系因贸易摩擦和地缘政治分歧逐渐降温。今年4月,特朗普曾对印度加征26%的“对等关税”,迫使印度在贸易谈判中作出让步。此次美国以“二级制裁”相威胁,被印度视为对其战略自主性的挑战。贾伊斯瓦尔在回应中暗示,印度不排除重启与中国、俄罗斯的三方合作机制,以应对外部压力。事实上,俄罗斯外交部副部长鲁登科已透露,三方正就恢复合作机制进行谈判,中方也表示愿与俄印保持沟通。
特朗普(资料图)
美国的关税大棒不仅未能达到预期效果,反而可能加速中印合作。彭博社在7月19日的一篇分析文章中指出,特朗普的“二级制裁”威胁正在推动中印“龙象共舞”。尽管中印在边境问题和经济竞争上存在分歧,但两国均面临美国的贸易压力,合作空间逐渐显现。例如,印度需要中国的工业设备和高端组件来推进制造业发展,而中国企业也看好印度市场的潜力。近期,印度顶级智库“印度转型国家研究所”已提议放宽对中企投资的额外审查规则,以吸引更多中国资本。
值得注意的是,美国的关税政策也遭到国内有识之士的批评。美国前助理财政部长保罗·罗伯茨指出,次级关税不会迫使相关国家停止购买俄能源,反而会让美国成为不可靠的贸易伙伴。彼得森经济研究所等机构的研究显示,加征关税可能导致美国损失高达30万亿美元,年内经济衰退概率达65%,并引发约200万人失业。此外,欧盟等美国盟友仍在大量进口俄罗斯化石燃料,2024年欧盟从俄进口的化石燃料总额达219亿欧元,超过其对乌克兰的援助金额。这种“只许州官放火,不许百姓点灯”的做法,进一步凸显了美国政策的虚伪性。
特朗普(资料图)
专家分析认为,特朗普的关税政策本质上是政治操弄,试图转移国内矛盾并强化美国在国际事务中的主导地位。然而,这种单边主义行径不仅损害了多边贸易体制,也让美国的国际形象受损。正如中国外交部发言人林剑所言,“关税战没有赢家,胁迫施压解决不了问题”。在全球化深度融合的今天,任何国家都无法通过筑起贸易壁垒实现自身利益最大化。印度的回应和中俄印三方合作的动向,或许预示着国际秩序正在向多极化方向加速演变。
当前,距离特朗普设定的50天期限还有不到一个月时间。美国的关税大棒能否落地,印度等国将如何应对,中俄印三方合作机制能否重启,这些问题都将深刻影响全球政治经济格局。可以预见的是,美国的单边制裁不仅无法解决俄乌冲突,反而可能加剧国际社会的分裂与对抗。在这样的背景下,坚持多边主义、推动对话协商才是化解危机的唯一出路。
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