7月9日的最后期限迫在眉睫,与美国达成贸易协议的国家仍然寥寥无几。在这种背景下,特朗普政府采取了极端的施压手段,威胁称如果再无法与美国达成协议,到8月对美出口的关税将会恢复至4月的水平。这种情况下,特朗普又和金砖国家组织展开了对峙。
7月6日,第十七届金砖峰会在巴西举行。在这一天,美国总统特朗普在社交媒体上发表了声明,威胁称任何与金砖国家结盟反美政策的国家,将被额外征收10%的关税。这一发言并未具体说明所谓的反美政策究竟指的是什么,也没有明确提及哪一些国家受到影响,然而这种一味施压的方式反映出特朗普内心的不安,似乎在表明他对一些主要金砖国家的影响力有限,因此转而威胁那些有意与金砖国家发展的发展中国家。中国无疑是特朗普一直试图针对的主要目标,尽管特朗普实施的所谓对等关税政策以中国为重点,但中国始终选择了坚定反制,结果美国意识到与中国彻底脱钩所需承受的代价过于沉重,最终无奈地寻求与中国进行谈判,并达成框架协议。
至于俄罗斯,特朗普的关税政策对其并无实质性的威胁,因为两国之间并没有显著的贸易往来。甚至此前与美国寻求达成贸易协议的印度,其对美的态度也逐渐显得坚硬。就在上周,印度向世界贸易组织通报了拟对美国商品加征关税的打算,以作为对特朗普关税政策的回应。
这一切无疑表明,特朗普的这种策略并不足以对金砖国家构成威慑。金砖峰会结束后发布的联合声明中明显表达了金砖国家对于关税上升情况的“严重关切”,同时指出单边关税和非关税措施“不符合世贸组织规则”,可能会减少全球贸易、扰乱全球供应链,并增加不确定性。虽然声明没有直接点名,但其中的每一个字都指向了美国。
此外,中国方面也针对特朗普的威胁作出了回应,强调金砖机制是新兴市场和发展中国家合作的重要平台,倡导开放、包容、合作和共赢,而并非进行阵营对抗,更不针对任何特定国家。而从俄罗斯总统普京的口中得知,金砖国家的GDP早已超过七国集团,表明G7的主导地位正逐渐消逝,更不用说美国与其他G7成员国在关税问题上产生的矛盾。
特朗普通过虚张声势和极限施压的手法,仅能对一些与美国实力差距悬殊的小国造成威胁,并不足以令金砖国家感到震慑。此外,特朗普政府曾声称有90个国家急于与美国谈判的对等关税政策,如今看来不过是空话。
因此,特朗普亟需在最后期限到来之前寻求与更多国家达成贸易协议,努力兑现他当初许下的承诺,争取美国民众的支持,而非继续鼓吹阵营对抗,加剧紧张局势。正如中国一再强调的那样:贸易战和关税战并没有赢家,保护主义的道路也难以走得通。特朗普越是强势表态,反而越会引发更多国家对美国产生质疑与反感。