“趋炎附势、以邻为壑。” 越南，这次是真跪下了。

2025年7月2日，美国宣布与越南达成新的贸易协议，对越南转口的第三国商品征收高达40%的特殊关税。这一举措毫无疑问是直指中国，尤其是在当前中美摩擦加剧的大背景下。这份协议将给越南带来多方面的经济挑战，既让人看到了它在短期内的“妥协”，也为未来的复杂局势埋下了隐患。中方对于这一事件做出了明确且直接的回应，毫不遮掩地表明了立场和态度。

7月2日，美国总统特朗普在华盛顿宣布，美国与越南正式签署了一项新型贸易协议。在协议内容中，越南对美国出口的商品将接受20%的标准关税，而越南则向美国市场完全开放，允许美国企业以零关税向越南出口产品。然而，最为引人注目的条款是“转口贸易”的相关规定：所有第三国商品，如被视作绕道越南出口，将被直接征收高达40%的关税。这意味着，过去越南作为中美贸易“绕道”的枢纽将不再具备原有的优势。

所谓“转口贸易”，简单来说，就是通过第三国进行中转，将商品从其他国家绕道越南再出口至美国。过去，由于中美之间不断升级的贸易摩擦，中国一些出口商为了规避高额关税，将商品的组装、包装等环节转移到越南，再由越南出口到美国。美国显然看清了这一做法，最终推出了专门针对“转口贸易”的40%关税政策，直接切断了这一渠道。

表面上看，越南似乎获得了与美国合作的新高度。美国商品零关税进入越南市场，看上去是对越南的一大利好。但从长远来看，越南失去了在制造业发展过程中最为重要的“通道价值”，这将对其经济产生不小的冲击。特别是越南在一些高附加值领域的依赖，意味着它将不得不依赖美国的进口，进而使其在贸易关系中变得越来越被动，限制了本土产业的成长和创新空间。

越南出口美国的产品，大多是低附加值的代工制造品，如鞋服、电子产品等，而这些产品的利润空间本就有限。随着20%的关税征收，越南企业的利润将进一步被压缩。而如果这些“转口商品”被贴上中国标签，40%的额外关税更是让越南的工厂面临“白干”的局面。越南为了换取一纸“低税协议”，实则成为美国战略的试验田。

根据美越贸易协议框架及相关消息，双方可能将在一些中资企业集中区域加强供应链溯源合作。美国海关与越南海关将可能联合进行产地核查，要求企业提供详细的生产工序和原材料来源。如果发现“非实质性生产”——如仅仅进行贴标和简单组装，相关商品将面临40%的关税。这一举措无疑意味着越南的“转口贸易”模式将受到更加严格的审查。

越南方面也已开始升级其海关数据系统，并与美国方面探索电子数据的互通，但具体的“联合核查组”何时设立，以及其权限范围如何，还没有官方明确公布。对于在越的中资企业而言，今后必须完善合规文件，确保供应链的透明度，以避免面临关税风险。可以预见，过去中国向越南转口的贸易模式将迎来更加严苛的监管挑战。

越南的“两面三刀”与美国的深远布局

最近，越南总理范明政在天津达沃斯夏季论坛上发表了一番颇为奇怪的话语。首先，他强调从人文道德角度来看，强者有责任照顾弱者，然后他又提到，中国作为一个大国的发展离不开亚洲的支持。这似乎是暗示中国的强大与其他亚洲国家的合作密切相关，且中国不能独立于亚洲发展。然而，问题在于，中国的崛起并非依赖于其他国家的支援，而是通过互惠互利的方式与周边国家共同发展。

与此同时，越南也提出了对“云南—海防铁路”的升级需求。该铁路连接中国云南省的河口和越南的海防，全长约296公里，其中部分路段为米轨，运输效率较低。越南希望通过这一项目进一步加强与中国的合作，但在另一方面却与美国签署新型贸易协议。这种左右摇摆的做法，既是一种外交策略，也反映了越南在心理上的不平衡。

越南在经济上急于依赖中国的技术和项目，但在战略上却又企图靠近美国，最终陷入了骑墙的困境。它一方面迫切需要中国在基础设施和技术方面的支持，另一方面又希望通过加强与美国的关系来获得更大的政治和经济利益。这样的策略注定让越南成为双方博弈的牺牲品，难以在两强之间保持平衡。

中国的回应：冷静应对，逐步施压

7月3日，中方商务部发言人对“越南与美国联合溯源稽查”一事作出了正式回应。发言人表示，中方始终支持中资企业依法合规开展海外投资，同时也高度关注企业在海外的合法权益。对于任何可能影响中国企业正常经营、损害中国利益的协议或举措，中方将密切关注，并根据情况采取相应的措施。这一回应明确了中国不会坐视不管，也表明了中国的冷静与策略性。

未来，中国可能采取几种方式应对这一局面：一是收紧对越南的投资审批，特别是在制造业、新能源和基础设施领域；二是限制中方技术和高附加值产业向越南输出，以避免为美国“间接让利”；三是启动RCEP框架下的贸易争端机制，通过“歧视性协议”向越方施压。中国不会急于直接与越南发生冲突，而是选择通过更深远的经济影响来逐步实现目标。

越南的战略赌注：短期利益与长期风险

表面看，越南在协议中似乎获得了零关税的好处，享受了美国产品的优惠。但从整体产业结构来看，越南高度依赖中国提供的中间产品，缺乏自主制造能力。没有中国的供应链，越南的出口能力将大打折扣。美国商品大规模进入越南市场，对越南本地制造业将形成直接冲击，同时越南企业还需承担高昂的合规成本和时间风险。

越南深知签署协议可能带来的后果，但依然选择将赌注押在美国的市场承诺和安全保障上。这种短期的战略冒险，也可能成为长期的战略隐患，尤其是在东南亚地区经济分化加剧和地缘政治日益复杂的背景下。越南的这一“跪服”行为，可能会使其陷入更大的裂痕。

中国并不急于采取直接行动，而是选择观察事态的发展，并评估是否需要采取“杀鸡儆猴”的措施。一旦越南的行为损害了中国的利益，中方的反制手段将迅速到位。此次美越签署的协议无疑是全球供应链博弈中的一场试验，而越南无意中成为了美国贸易施压的试验田。这一协议或许将成为美国对其他国家谈判的模板，越南的选择无疑为其他国家敲响了警钟。