据央视新闻报道,美国贸易代表办公室(USTR)发出紧急信函,要求各国在6月4日前提交贸易谈判的最佳方案,否则将面临高额惩罚性措施,此时距离对等关税恢复期限仅余五个星期。特朗普政府的关税战,正处于关键节点,其走向充满变数。
贸易(资料图)
今年4月2日,特朗普宣布面向全球的对等关税,引发全球贸易市场震动。五天后,又陆续暂停实施,将高额关税生效期推迟到7月9日,给予了90天的缓冲期。如今,缓冲期即将结束,美国政府却发现自己面临着重重困境。
面对美国的关税大棒,世界各国并未选择屈服。欧盟委员会发言人奥洛夫明确表示,欧盟对美国宣布将提高钢铁进口关税至50%深感遗憾,若谈判无果,欧盟必将采取反制行动。德国铝业协会指责美国此举恶化全球贸易紧张关系;多名英国商界人士称美国关税政策增加全球经济不稳定性,成为跨国企业运营的“关键障碍”。在亚洲,日本首相石破茂坚决排除“以降低对日本农产品保护水平换取汽车关税豁免”的可能性;泰国总理佩通坦推迟了原计划与美国的关税谈判。各国的种种态度和行动表明,美国在这场关税战中,并未如特朗普所期望的那样,让各国轻易就范。
美国国内也并非铁板一块,来自各方的压力正不断积聚。美国国际贸易法院于上周三裁定,特朗普在使用《国际紧急经济权力法》制定关税方面超越了权限。尽管5月29日联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求,暂时搁置国际贸易法院的裁决,但这一法律挑战无疑给特朗普的关税政策蒙上了阴影。此外,美国消费者也开始感受到关税带来的切肤之痛。美国是世界上最大的钢铁进口国,随着钢铝关税从25%提高至50%,相关下游产品价格上涨,民众生活成本增加。美国国内企业也叫苦不迭,高关税导致原材料成本飙升,企业利润空间被严重压缩,部分企业甚至面临减产、裁员的困境。
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在距离7月9日仅剩5周的时间里,美国试图加快谈判进程,迫使各国就范。USTR信件草案显示,美国政府要求各国提供购买美国工农业产品的关税与配额等关键领域的最佳方案。然而,从目前情况看,美国的谈判进展并不顺利。截至目前,美国仅与英国达成了贸易协议框架,与其他主要贸易伙伴的谈判仍困难重重。欧盟虽已向美方递交新修订的兼顾美国利益的贸易法案,涵盖国际劳工权利、环境标准等条款,还规定双方将逐步取消非敏感农产品和工业品的关税至零,并在能源、人工智能和数字互联领域开展合作,但美国商务部长卢特尼克仍表示谈判困难,对该法案并不买账。
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特朗普政府发动的这场关税战,从最初的来势汹汹,到如今面临国内外的双重压力,失败的可能性正不断增大。如果在接下来的5周内,美国不能与各国达成满意的协议,恢复高额关税,不仅将进一步损害美国与各国的关系,也会让美国经济陷入更深的泥沼。而各国坚决不妥协的态度,也表明美国试图通过关税手段重塑国际贸易规则、满足自身利益的企图,正遭遇前所未有的挑战。这场关税战的最终走向,值得全球持续关注。