特朗普宣布加征15%全球关税，为何首先将中国排除在了“加税名单”之外，真的只是为他接下来访华铺路吗？事情远没有这么简单。

美国总统特朗普

咱们先把时间线拉回到2月20日，这一天对特朗普来说，绝对是一个“糟心的日子”——

因为美国联邦最高法院以6比3的结果，直接否决了他之前搞的所谓“对等关税”，说这事儿越权违法。

这一下子可就麻烦了，相当于特朗普之前靠关税施压其他国家的“法律靠山”倒了，逼得白宫只能赶紧调整贸易策略。

面对这一波司法挫败，特朗普也没闲着，当天就找了个新依据，也就是《1974年贸易法》第122条，宣布要对全球所有国家的商品先加征10%关税，最后又加码到15%。

其中10%的关税，2月24日就正式生效了。

说白了，他就是想靠这种操作，把最高法院裁决的影响压下去，同时继续靠强硬关税，保住自己的政治筹码。

美国联邦最高法院

可没想到，才过了一天，特朗普政府就又改变了说法。

2月25日，美国贸易代表格里尔在福克斯商业频道的节目里，清清楚楚说了一句话：美国打算把部分国家的关税，从刚生效的10%涨到15%甚至更高，但不会对中国加征新关税。

这一番操作，就很有意思了——对别人加税毫不手软，对中国却“网开一面”。

这种“区别对待”，跟特朗普的一贯做法对比来看，是很反常的。

美国为何首先将中国排除在加税名单之外？

咱们先来看美方自己给出的解释，至于为何加税名单首先排除中国，格里尔给出的说法听着特别“官方”，也还算体面。

他说，特朗普总统计划未来几周要访华，为了不影响和中方“已经达成的贸易协议”，所以暂时不想提高对华关税，还承诺会“严格遵守和中方的约定”。

中美关系

这话听着没毛病，但只要结合现在中美贸易的大环境、美国国内的经济难题，还有特朗普自己的政治算盘，就知道这只是个借口。

真正的原因，或许远不止“为访华铺路”这么简单，而是藏在三个更实在的逻辑里面：

第一个原因，也是最关键的一点：就是特朗普手里的关税大棒，对中国已经不管用了。

经过过去一年多的贸易交锋，美国其实早就看明白了，对华关税加的再高，最后吃亏的还是美国人自己。

特朗普政府搞的对华关税，本来想缩小和中国的贸易逆差，结果呢？反而让美国国内的物价持续上涨，加剧了通胀压力，普通美国人的生活压力越来越大。

再加上很多美国企业都依赖中国的供应链，关税一涨，原材料成本、生产成本跟着飙升，订单还被其他国家抢走不少，以至于他们损失了不少在华市场份额。

中美贸易往来

反观中国，靠着完整的产业链、庞大的国内市场，还有和其他国家的多元合作，轻松扛住了关税冲击。

美国的关税施压，不仅没达到目的，反而让美国自己的农业、制造业，因为对华关税受了重挫。

这种“伤敌一千、自损八百”的买卖，对特朗普来说可以说亏大发了，所以只能被迫放弃对中国加码关税。

第二个原因，是中美现在的贸易磋商成果，来得太不容易了，特朗普不敢随便破坏。

从2025年开始，中美双方前前后后谈了5轮，马上就要进行第6轮磋商了，好不容易达成了一些共识。

比如延长关税暂停期、敲定农产品贸易、规范出口管制这些，初步搭起了新的贸易协议框架。

特朗普和他的经贸团队

对特朗普来说，尽快达成中美经贸协议，有着非同寻常的重要意义，既是经济筹码，也是政治筹码。

一方面，协议一旦落地，能缓解美国农业、制造业的困境，他就能靠着这个给中期选举拉票；

另一方面，通过跟中国稳定贸易关系，美国在全球其他议题上，也能多一些谈判的底气。

现在协议还只是个初步框架，离正式落地还有一段路要走，要是这时候贸然给中国加税，之前的努力就全白费了，还可能引来中国的反制。

所以说，特朗普现在一门心思，就是要把这个协议尽快敲定，自然不会在这个关键时候惹事。

美国这回把中国排除在加税名单之外，本质上，也是为了保住这个来之不易的磋商成果。

中美磋商成果发布会

第三个原因，稳住对华关系、争取农业订单，是美国的现实诉求。

特朗普计划近期访华，而维持对华贸易的稳定，是他访华成功的重要前提。

要知道，中国是全球最大的大豆进口国，咱们买多少，直接决定着美国豆农能不能赚钱。

自从2025年，特朗普对华加税以来，中国对美国大豆的订单，大幅减少，让美国豆农陷入焦虑。

特朗普政府也很清楚，若此时对中国加征新关税，必然会引发中方反制。

真到了那个时候，不仅美国大豆等农产品，可能进一步失去中国市场，还会直接动摇特朗普在中西部票仓的支持度。

因此，暂时不对中国加税，也是为了稳住中国市场，争取中方继续采购美国大豆，缓解国内农业压力，稳住特朗普的选票基本盘。

美国大豆

美对华贸易施压继续，中美贸易摩擦并未结束

不过这里也必须提醒大家一句：特朗普这次把中国排除在加税名单之外，并不代表他就放弃了对中国搞贸易施压的企图，更不意味着中美贸易摩擦就此结束了。

了解特朗普的人都知道，他这个人反复无常，做什么都只看自己的利益，现在不加税，不代表以后不加。

这次他搞的15%全球关税，依据的是《1974年贸易法》，而这项法案里边，还有一个“301条款”，而这项条款，在近几年被美国当成了针对中国的“利器”。

格里尔一边说不对中国加税，一边又炒作所谓“中国产能过剩解决不了”这样的论调，说白了，就是在为以后，随时启动301条款，对中国加税找借口。

美国《1974年贸易法》301条款

其实大家都清楚，所谓的“中国产能过剩”就是个伪命题，是美国想把贸易问题政治化、安全化。

目的就是为了限制中国新能源这些优势产业的发展，想搞“去中国化”的贸易格局。

之前美国就靠301条款，对中国造船业发起过一拨调查，这就足以说明，美国想遏制中国贸易发展的心思，从来就没变过。

但从长远来看，特朗普的关税政策，其实早就走不通了。

美国最高法院的裁决，不仅暴露了他这个政策的法律漏洞，更说明这个政策对美国经济的伤害有多大。

特朗普关税政策注定难以为继

而且随着中国的经济实力不断提升，美国再怎么挥舞关税大棒，都注定阻挠不了中国的发展步伐了，这是特朗普不得不接受的现实。