[熊猫]中美贸易战还在持续不断的升级！美国财政部长贝森特更是隔几天就威胁中国，而让他这么跳脚的原因还是稀土，可见稀土有多么重要。

根据10月31日，美国彭博社报道，美贸易代表表示，中美关系中依然存在很多没有解决的问题，所以要重启对华301调查，美财长贝森特甚至威胁中国，不卖稀土就加税。

这到底是怎么回事？301调查是什么？

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10月份美国方面再次对中国进行301调查，表面文章做得冠冕堂皇，公开给出的理由是要审查中国对2020年那份第一阶段协议的履行情况，但明眼人都看得出来，这不过是场面上的说辞。

紧接着美财长贝森特就毫不掩饰地发出威胁，话里话外的意思很明白，如果中国敢对稀土出口进行管控，那么美国就准备好用加征关税来回应，美国贸易代表格里尔也紧随其后，在媒体面前大声指责中国没有完成当初承诺的采购目标。

但是他们却选择性的忘了一件事情，美国承诺要取消的关税不仅纹丝未动，对中国企业的持续制裁也从未停歇，这种只谈对方义务，不提自己责任的做派，实在让人熟悉，就在美国发出威胁的几乎同时，中国对稀土出口悄然实施了新规。

这一新规的核心是要求出口时必须说明稀土的最终用途，并且要通过官方审核，这无疑是掐住了关键的脉门，更厉害的是，新规里还包含了一条“域外适用”的条款，这意味着即便产品是在中国境外生产的，只要里面含有源自中国的稀土，也可能受到这条规则的影响。

这一招精准地打在了美国的痛处上，要知道美国国防部手里，超过一千个武器系统都离不开中国的稀土，具体到零部件，就有超过两万个军工部件需要使用来自中国的稀土，这已经不是依赖，而是命脉被握在了别人手里。

面对美方的叫嚣，中国商务部的回应掷地有声，谈，大门敞开，打，奉陪到底，这短短几个字，态度清晰，立场坚定，当然官方对于稀土管制的解释，始终是从环保与可持续发展的角度出发，这也是事实，但谁都明白在这样的博弈时刻，任何一张牌都有它的战略价值。

中国的反制政策里也不止稀土一张牌，此前针对特定情况，中国就曾对进入港口的美国船舶加收特别港务费，这是一种无声但有效的回击，说到底美国这次重启的“301调查”，本质上是把老戏本又翻出来演了一遍。

301调查

这个所谓的“301条款”源自美国1974年的一部贸易法，它的霸道之处就在于授权美国总统在单方面认定别国贸易“不公”的时候，可以绕过国会，直接加征关税，这个招数在美国总统特朗普任期内就用得炉火纯青，从贸易战到芯片战都是沿用这个逻辑。

2018年，特朗普政府就曾运用这一条款，对中国连续加征了三轮关税，试图通过极限施压来逼迫中国就范，更夸张的是为了增加关税，美国总统甚至动用过《国际紧急经济权力法》，这相当于把贸易问题上升到了国家紧急状态的层面，目的就是为了绕开国会的掣肘。

这种做法本质上是将国内法凌驾于国际规则之上，体现了在全球化时代，规则制定权的争夺已经成了大国博弈的焦点，谁掌握了规则，谁就掌握了主动权，而中国也没有闲着，在积极推动像是RCEP和金砖国家扩容这样的多边贸易合作。

与此同时，通过“一带一路”这样的倡议，中国也在推动建立一套新的、更受欢迎的合作标准和规则体系，贝森特的关税威胁听起来吓人，但真要实施，美国自己恐怕也承受不起。

一旦对华商品加征高达100%的关税，最直接的后果就是美国国内通胀急剧上升，普通民众的生活成本会瞬间飙升，这对于任何一届政府来说都是个噩梦，资本市场的反应最为灵敏，2019年特朗普仅仅是威胁要加税，就曾导致美股单日蒸发掉相当于5.5万亿元人民币的市值。

更何况如今的美国经济早已与中国产业链深度绑定，像特斯拉、苹果这样的明星企业，生产和销售都高度依赖中国市场和供应链，强行脱钩无异于商业自杀，这也是为什么美国虽然试图联合欧盟、日本、韩国等盟友一同对华施压，但应者寥寥。

欧洲和日韩的制造业同样深度嵌入全球供应链，他们深知如果真的跟进美国对华加税，首先受损的将是自己的企业和经济，谁也不愿意为了美国的战略牺牲自己的利益。

至于格里尔指责的采购目标问题，其实也有一些被忽略的客观因素，波音737MAX机型在全球范围内的停飞直接影响了中方的采购计划，毕竟不能去买一堆有问题还飞不了的飞机。

内忧外患

有意思的是美国在外面咄咄逼人的同时，自家后院却早已乱成了一锅粥，激烈的国内党争，导致政府预算案迟迟难以通过，联邦政府为此甚至“停摆”超过30天。

政府一关门，许多公共服务立刻中断，一个已经运行了60年之久的“食品券”计划被迫关闭，这让近4200万低收入美国人瞬间失去了每月的食品补贴，对外挥舞大棒，对内民生凋敝，这种巨大的反差让人不得不怀疑，对外制造冲突，或许只是为了转移国内矛盾。

在这场博弈中，美方的表现充满了矛盾和机会主义色彩，就在贝森特发出强硬威胁的同时，他又在另一个场合称希望与中国成为“值得依靠的伙伴”，就在11月初，这位财长还曾公开表示那高达100%的关税“可以不实施”。

这种时而融洽、时而翻脸的态度，是美国一贯的作风，而中方的应对则显得更为灵活和有章法，既有暂停稀土出口管制一年的灵活调整，也展现了积极解决美方关切的诚意，像主动增加大豆采购、加强对芬太尼类物质的管理等。

中国并不想把门关死，但面对无理的施压也绝不会退缩！

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