摘要

三部门征求意见规范中介机构IPO服务：地方政府不得为公司上市给予奖励，禁止中介谋取不正当利益；

上交所：网下打新科创板增设600万元相关股票市值门槛要求；

补贴翻倍，新一轮汽车以旧换新细则正式出台；

四部门发文力促民间投资发展，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制；

上海：到2027年联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市；

天职国际罚单影响发酵，多个IPO项目被迫暂停。

热点聚焦

三部门征求意见规范中介机构IPO服务：地方政府不得为公司上市给予奖励 禁止中介谋取不正当利益

司法部会同财政部、证监会近日起草了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（征求意见稿）》，聚焦中介机构服务中的相关收费问题，加强监管，增强中介机构的独立性，对不同中介机构提出特定的监管要求，明确中介机构、发行人、地方人民政府的相关禁止性规定和处罚措施。

该文件的核心看点在于，明确中介机构的收费不能与公司股票发行上市结果挂钩，同时强调不能通过获取上市奖励费等方式谋取不正当利益。这是继去年11月财政部严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务后，监管层把关注对象扩大到券商和律所，并统一规范，同时也针对行业特点对各类型中介机构提出特定的监管要求。文件另一大看点在于，此次还对地方政府进行约束，要求地方政府不得以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励，否则要追回，地方政府相关责任人员也要受到相应处分。回顾过往，为招商引资和扩大上市资源，各地政府拿出“真金白银”支持本土企业上市或引进上市企业，对IPO不同阶段的企业提供补贴或奖励。如今，地方政府的“红包”招数或将失效。

上交所：网下打新科创板增设600万元相关股票市值门槛要求

为落实中国证监会《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》的有关意见，完善科创板新股市值配售安排，上海证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司对《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则（2023年修订）》进行修订。本次修订主要对投资者参与科创板网下发行业务，增加了持有科创板市值的要求。自2024年10月1日起，网下投资者及其管理的配售对象参加科创板新股网下发行的，除需符合现行市值门槛要求外，主承销商还应要求其在基准日（初步询价开始日前两个交易日）前20个交易日（含基准日）所持有科创板非限售A股股票和非限售存托凭证总市值的日均市值为600万元（含）以上。

补贴翻倍 新一轮汽车以旧换新细则正式出台

8月16日，第二轮汽车以旧换新的政策细则正式出台。相比4月份发布的首轮实施细则，这次的新政策有很大变化。具体来看，这次的补贴标准大幅提高了。在汽车报废更新方面，补贴标准由原来的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都增长了一倍及以上。而且，这次的政策在执行上可以溯及过往，充分照顾到已经提交申请的消费者。如果是在今年4月24日到明年1月10日这段时间提交补贴申请的，都会按照调整后的补贴标准来执行。除了报废更新之外，这次政策还将置换更新也纳入补贴范围。国家直接向地方安排超长期特别国债资金，支持地方自主开展置换更新。不仅如此，针对之前不少车主反映补贴发放时间过长的问题，这次新政策也进行了压缩，将通过优化补贴申请审核和资金拨付监管流程，来缩短资金发放时间，努力让大家尽快拿到补贴。

四部门发文力促民间投资发展 建立促进民间投资资金和要素保障工作机制

8月16日，国家发展改革委联合自然资源部、生态环境部、国家金融监督管理总局印发通知，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，进一步促进民间投资发展。通知提出，国家发展改革委将滚动接续地向民间资本推介项目，并着力加大对交通、能源、水利等基础设施重点项目的推介力度。对符合条件的全国重点民间投资项目，将通过安排中央预算内投资等加大政府投资支持力度。通知指出，国家金融监督管理总局、国家发展改革委将研究制定促进民间投资有关融资支持政策，引导金融机构创新金融产品和服务，并将全国重点民间投资项目清单共享至各家银行和保险机构，由其针对性加大融资支持力度，持续提升民间投资项目融资便利化水平，促进解决民营企业融资难、融资贵问题。

天职国际罚单影响发酵 多个IPO项目被迫暂停

近日，天职国际会计师事务所（简称“天职国际”）因在奇信股份年报审计中未勤勉尽责和伪造、篡改、毁损审计工作底稿，被证监会罚没逾2000万元，同时被暂停从事证券服务业务6个月。当天，天职国际在北交所有6个在审首发（IPO）项目被迅速按下“暂停键”。截至记者发稿时，沪深交易所相关的审核信息尚未更新。据证券时报记者统计，截至8月17日，天职国际在三地交易所排队的股权融资类项目共有34个。据大华会计师事务所（简称“大华所”）此前在审项目的遭遇，发行人除非“换所”，否则难以推进下一步审核进程。大华所罚单甚至影响已拿到注册批文的项目，尚未发行或正启动发行的项目也推进“换所”。

上海：到2027年联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市

上海印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》。其中提到，到2027年，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。支持10家以上电动垂直起降航空器、工业级无人机和新能源通航飞机研发制造领军企业落地发展，培育20家左右低空运营服务领军企业、3—5家行业领先的适航取证技术服务机构，集聚100家以上关键配套企业，建成研发制造、适航取证、飞行服务、场景应用全产业链。

上海市低空经济重磅文件发布！到2026年建成低空飞行航线全域连续覆盖的通信网络

上海市通信管理局8月16日发布《上海市信息通信业加快建设低空智联网 助力我市低空经济发展的指导意见》。文件提出，夯实低空网络基础设施。分阶段、分区域逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖。到2026年，初步建成上海低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络，满足低空飞行数据和高清视频图像回传需求，同时具备叠加感知升级能力。基于业务需求实现感知功能敏捷开通。探索低空智联网与卫星融合的空天地一体化网络。完善低空信息服务体系。鼓励信息通信企业积极参与建设低空飞行监管服务平台，基于低空智联网通感一体的能力，融合信息通信与感知、人工智能、大数据等技术，实现对无人机等低空飞行器的监控和管理，为低空飞行运营企业提供导航定位、航路规划、风险告警等多样化信息服务。

乘联会崔东树：全国乘用车市场7月末库存333万台、库存52天

乘联会秘书长崔东树发文称，在预期刺激政策带来的观望、促销战进一步助长观望情绪等综合因素的影响下，今年厂家大幅降低产量应对市场低迷，7月的新能源走势较好，但2024年7月月末全国乘用车库存333万台，较上月降低11万台，厂家库存占比26.8%。全国乘用车总库存较2023年7月下降15万台，但较2022年7月增长9万台。由于今年春节降价后的市场恢复相对缓慢，燃油车市场竞争压力较大。7月末333万台的总体厂商库存支持未来销售天数是52天，较去年7月的53天结构性压力一般。

贵州省全面取消金交所

为全面强化金融监管，防范化解金融风险，贵州省将取消贵州省金融资产交易所有限责任公司（以下简称省金交所）金融资产交易业务资质。省金交所金融资产交易业务资质取消后，不影响该公司依法应予承担的法律关系，且继续承担风险处置机构责任。省金交所金融资产交易业务资质取消后，我省不再存在金融资产类交易场所。

主题机会

汽车报废更新补贴金额翻倍 中央资金支持力度加码

8月16日，商务部等七部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》)。在汽车报废更新方面，补贴标准由原来的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元。同时，中央资金支持力度进一步加大，汽车报废更新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担(此前为6:4)，并分地区确定具体分担比例。东方证券认为，此前发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍。再加上此次进一步提高补贴标准，将有望加速车辆报废。预计到2027年，报废汽车回收量将达到926万辆，2023至2027年的年复合增长率达到29%，报废汽车回收行业迎来新一波发展高峰。

第二批动车组高级修招标大超预期　板块上行趋势望延续

8月16日，国铁采购平台发布第二批动车组高级修招标项目公告。其中，五级修302组，四级修146.625组，三级修24组，二次招标数量大超预期。叠加1月份的首次招标，2024年累计招标五级修509组，四级修268组，三级修56组。根据国铁采购平台，23年五级修公开竞争性谈判采购108组，实际完成数量或高于该数字。从公开招标量来看，今年五级修动车组数量同比显著大增。高级修正式进入放量阶段，轨交板块上行趋势有望延续。广发证券认为，今年以来，轨交板块复苏的确定性和弹性在持续不断得到强化，无论是设备增量的弹性，还是存量更新改造的确定性，都迎来了重要的转折点。

中国商业航天市场规模将破2.3万亿元 今年中国航天发射任务有望创纪录

2024年，商业航天作为“新增长引擎”首次被写入政府工作报告。据不完全统计，今年上半年，我国共实施30次发射任务，比去年同期增长20%，发射卫星数量超过80颗。2023年，我国商业运载火箭的发射次数和成功率显著提升，共实施发射13次，同比增长160%。同年，我国商业航天领域共发生融资约170起，合计披露金额超185亿元。今年，在各地政府和企业积极布局下，预计中国商业航天市场规模将突破2.3万亿元。展望2024年，中国航天全年预计实施100次左右发射任务，有望创造新的纪录。

公司新闻

浙商银行：行长张荣森因个人原因辞职

浙商银行(601916)8月18日晚间公告，张荣森因个人原因辞去公司执行董事、行长职务，该等辞任自辞职报告送达公司董事会时生效。在董事会聘任的新行长任职资格获国家金融监督管理总局核准之日前，由董事长陆建强代为履行行长职责。目前，公司各项经营活动开展正常，该事项不会对公司日常经营管理工作产生重大影响。

亚世光电：目前公司产品没有应用在AI眼镜相关领域 没有签署相关协议或订单

亚世光电8月18日晚间发布股票交易异常波动公告，近期“AI眼镜”概念引起市场关注，同时关注到部分媒体等平台对公司进行了相关报道，公司就上述情况说明如下：公司具备VR产品相关设计制造能力，公司的VR相关产品为液晶显示模组的VR应用产品，主要应用于影院等。近一年公司没有VR相关产品的订单，对目前公司营业收入没有影响。目前公司产品没有应用在AI眼镜相关领域，没有签署相关协议或订单。提醒广大投资者理性投资，注意投资风险。

创维数字：公司AI眼镜业务尚处于研发测试阶段 目前未有订单

创维数字8月18日晚间发布股票交易异常波动公告，基于公司股票交易价格异常波动的情况，公司注意到近期AI眼镜产品与应用及相关产业链受市场关注较大。经公司核实说明如下：公司AI眼镜业务尚处于研发测试阶段，目前未有订单，尚未实现收入，该业务后续拓展存在较大不确定性，敬请广大投资者注意投资风险，理性决策，审慎投资。

华海清科：拟投资不超过16.98亿元建设研发基地

华海清科(688120)8月16日晚间公告，拟投资建设“上海集成电路装备研发制造基地项目”，总投资金额不超过16.98亿元。同日公告，上半年营业收入14.97亿元，同比增长21.23%；净利润4.33亿元，同比增长15.65%。随着公司CMP产品的市场保有量不断扩大，关键耗材与维保服务等业务规模逐步放量，同时晶圆再生及湿法装备收入逐步增加，上半年公司营业收入及净利润均较同期增长。

陕西金叶：实控人袁汉源被公安机关指定居所监视居住

陕西金叶(000812)8月16日晚间公告，公司实际控制人、董事局主席兼总裁袁汉源因相关事项被公安机关指定居所监视居住。鉴于上述情形，公司已对相关工作进行了妥善安排。截至公告披露日，公司控制权未发生变化，公司董事局运作正常，日常经营管理由高管团队负责，公司及下属子公司生产经营各项业务有序开展。

金城医药：因涉嫌操纵证券市场 实际控制人赵叶青被证监会立案

金城医药(300233)8月16日晚间公告，实际控制人、董事长赵叶青于2024年8月14日收到中国证监会下发的《立案告知书》。因涉嫌操纵证券市场违法违规行为，中国证监会决定对赵叶青立案。

财经日历

责编：陈丽湘

校对：祝甜婷