【文/观察者网 王一】美国总统特朗普上周扬言，若俄乌50天内不达成协议，他将对继续购买俄罗斯石油的国家征收100%的“二级关税”。不过，国际分析人士普遍认为，这一极端措施不仅难以奏效，还可能会导致全球能源市场剧烈波动，反噬美国经济。

评论员雨果·迪克森（Hugo Dixon）7月21日在英国路透社刊文指出，特朗普此举充满隐患。中国是俄罗斯石油的主要买家之一，就算特朗普真的对俄油买家征收100%的关税，不仅中国不会买账，还会进一步激化与世界第二大经济体的贸易战，推高美国国内的通胀。

俄罗斯、美国和沙特是全球三大石油生产国。根据国际能源署（IEA）的数据，俄罗斯今年6月每天出口720万桶原油及成品油，当月出口总价值达136亿美元，折合年收入超过1600亿美元。

迪克森认为，特朗普提出“二级关税”意在迫使印度、中国、土耳其等国停止购买俄罗斯石油，从而切断俄罗斯的资金来源。

“全力以赴切断俄罗斯所有石油出口有什么问题？”迪克森分析称，这种一揽子“二级关税”其实存在诸多弊端。

数据显示，今年1月至5月，中国购买了近1/3的俄油，印度、土耳其分别约购买了1/4和1/10。迪克森指出，作为俄油的最大买家之一，中国不大可能因美国的关税威胁而改变其策略。相反，若美国对中国商品征收100%关税，极有可能引发新一轮贸易战，进一步推高美国国内通胀，打击消费者信心。

中国、印度和土耳其是俄罗斯石油的主要买家。路透社制图

美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵7月17日对美国有线电视新闻网（CNN）表示，中国有与特朗普进行易货交易并减少进口的空间，这不至于改变中国对俄罗斯的态度。她说：“我不认为中国会在这一点上对俄罗斯施加压力，至少不会因为美国的压力（而这样做）。”

对于特朗普的“二级关税”威胁，中国外交部发言人林剑7月15日也回应称，中方始终认为对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路，关税战没有赢家，胁迫施压也解决不了问题。林剑说：“我们希望各方都能为推动乌克兰危机的政治解决，进一步地营造氛围、积累条件，多做有益于劝和促谈的事情。”

“理论上，特朗普可以免除中国的‘二级关税’，只对其他国家征税。”迪克森称，这将使印度和土耳其成为主要目标，特朗普或许可以更轻松地对他们征税，但如果对这些美国的所谓友好国家施压，又放过中国，“那将是地缘政治的愚蠢行为”。

而且，CNN上周在报道中也指出，可能对于印度来说，他们也“认为屈服于美国对俄油的压力没有任何价值”。印度智库“全球贸易研究计划”创始人阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）分析称，这只是当前和未来“不可预测的美国的要求”之一，应该不会改变印度的战略决策。

印度外交部的一名发言人表示，政府正密切关注该问题的发展，但称确保能源需求是“压倒一切的优先事项”，并警告“不要在这个问题上采取任何双重标准”。

金融市场也不相信特朗普会兑现他的关税威胁。在他放话后，俄罗斯股市和卢布上涨，原油价格下跌。如果市场采信了特朗普的话，石油和天然气价格应该飙升而非下跌。

“这可能更是象征性的。”美国乔治城大学国际法教授格雷戈里·谢弗（Gregory Shaffer）评价道。

CNN援引分析人士的话称，特朗普的“二级关税”所涉及的交易量“巨大”，打出这张强牌或许能成功减少俄罗斯石油的供应量，但与此同时，油价也会上涨很多。而对于这一后果，“特朗普可能还没有准备好承受”。

“我们都知道特朗普不喜欢高油价，这就是让事情变得如此复杂的原因。”瑞银集团大宗商品分析师乔瓦尼·斯陶诺沃（Giovanni Staunovo）表示，闲置产能有限，如果出现重大中断，很难找到补偿的方法，“这不符合低油价议程”。

美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）21日指出，俄罗斯目前每日出口约630万桶原油和成品油，假设除了中国和土耳其外，俄罗斯的所有客户都按照美国的要求停止采购，全球石油市场每天将失去约470万桶的供应量，这种规模的供应缺口势必引发油价飙升。

文章接着分析道，虽然今年的闲置产能较2022年春季有所提高，但国际原油价格仍可能重回每桶100美元，美国全国平均汽油价格可能重回每加仑（约等于3.79升）4美元的高位，如此情景对于任何美国总统而言都将是“政治灾难”。油价持续三位数飙升带来的后果可能是滞涨，并对美国就业、商业表现和消费者繁荣造成重大打击。

而如果各国不配合美国停止购买俄罗斯石油，CSIS分析称，这仍可能直接伤及美国利益。一旦启动“二级关税”，美国可能被迫暂停与印度870亿美元的年度贸易往来，这将对美国经济和地缘政治关系造成沉重打击。

“认识到双输的前景，像印度这样的买家可能会戳穿美国的虚张声势，”CSIS指出，“在这种情况下，特朗普的做法将适得其反，无法对俄施加实质性压力。”