在越南向美国低头之后，印尼也终于屈服，向美国举起了白旗。双方签署了新的关税协议，将印尼对美出口的关税从32%下调至19%，一时间这项协议似乎让特朗普如释重负。然而，印尼总统普拉博沃的心情却远不像特朗普那样轻松。虽然协议达成，普拉博沃面上装出一副高兴的样子，但他心底却清楚，这项协议对印尼来说，不单单是一个胜利，更多的是一种被迫妥协的结果。

协议内容相当广泛，除了关税的调降外，印尼还同意购买美国的能源产品、农产品和50架波音飞机。特别是150亿美元的美国能源采购，45亿美元的农产品以及巨额的飞机订单，显然美国是希望通过这些交易为自己带来巨大的经济回报。而特朗普在协议达成后表现得相当兴奋，甚至称这是“对每个人都很棒的协议”。然而，普拉博沃却并未完全表露出表面上的喜悦。尽管他在公开场合宣称这项协议具有里程碑的意义，但随即，他又透露出对特朗普强硬谈判风格的不满，表示19%的关税已经是印尼的“底线”，不会再进一步让步。

这番表态一度让人误以为印尼在这场谈判中占据了上风，似乎成了“胜利者”。但从协议内容来看，印尼实际上与越南一样，依然是屈服于特朗普政府的“关税大棒”之下。表面上的让步和一些细节上的妥协，实际上掩盖了印尼在这场博弈中的无奈。

对中国来说，这份协议里有几个特别值得关注的条款。首先，正如越南的情况一样，如果中国的商品通过印尼转口至美国，那么由此产生的关税将由印尼来承担。这一措施无疑是特朗普对中国的又一次围堵，尽管印尼的转运量不如越南那么大，但它依然是一个极为重要的“桥头堡”。更为严峻的是，协议中对印尼某些关键资源的出口做出了限制，特别是镍这种对于新能源产业至关重要的原材料。这个限制，不仅对中国不利，而且对未来双方的合作造成了长远的影响。

镍，作为生产新能源产品的关键原料，具有至关重要的战略地位。印尼镍矿的资源储量位居全球第一，占据了全球23%的份额，是全球最大的镍生产国和出口国。中国是全球最大镍消费国，两国在镍资源上的合作关系可谓至关重要。过去六年，中国从印尼进口的镍量几乎每年都在创新高，为中国的新能源汽车和其他新能源产品提供了不可或缺的原材料。为了提高物流效率，中国甚至开通了从印尼拉博塔港到武汉阳逻港的直航线路。今年上半年，单是这条直航线路的镍进口量就达到了10.93万吨，足以支撑约130万辆新能源汽车的生产。

然而，在这份协议中，特朗普要求印尼将镍、钴等新能源原材料优先供应给美国，同时推动“非中国技术”来加工这些资源。这对中国企业在印尼的投资，无疑是一次沉重的打击，尤其是在镍湿法冶炼等关键技术方面，可能会被美国市场抢占，进一步减少对中国市场的出口量。此外，协议还规定，美国买家将享有“优先采购权”，这意味着中国企业将面临更加严峻的原料争夺战。

更为复杂的是，中国此前在印尼投资了400亿元，建设了东南亚最大的电池生产基地。如今，这一计划面临着前所未有的不确定性。美国的关税政策，可能使这一计划的未来变得扑朔迷离。部分中资企业已经开始评估这种原料供应风险，并在考虑是否调整在印尼的投资策略。比如，有的企业开始加强本土化生产，或者寻求转向其他资源丰富的国家。

尽管如此，至少有一点是可以安慰中国的，那就是，中国的冶炼技术依然处于全球领先地位，短期内不容易受到美国关税政策的直接影响。另一方面，假如美国进一步施压印尼限制对华出口，可能会导致印尼的镍湿法冶炼产业出现产能过剩或投资放缓的问题。届时，印尼或许只能依赖中国的技术和投资来维持产业的持续运转。

因此，普拉博沃的复杂态度，似乎表明了他深知与美国达成的这一协议，将在长远来看对印尼并非全是好事。可以说，特朗普的过激措施，终究会引发反噬，成为不可逆转的负面效应。对于印尼而言，这份协议看似是一个胜利，实际上却暗藏了长期的隐患。最终，印尼能否在这场博弈中保护自己的核心利益，仍然是一个充满悬念的问题。而中国在这一过程中的处境，更是复杂且充满挑战。