特朗普再次展现了他那种冲动的决策风格。当地时间7月14日,美国总统特朗普在白宫接见了来访的北约秘书长吕特。在这次会晤中,特朗普对俄罗斯总统普京表露了他强烈的不满情绪,并发出了严厉的警告,声称如果在接下来的50天内无法促成俄罗斯与乌克兰之间的和平协议,他将对俄罗斯采取“严厉关税”措施,税率高达100%。
根据英国《独立报》的报道,虽然特朗普时常利用“关税”的手段来打击对手与盟友,但自从俄乌冲突开始以来,拜登政府已经对俄罗斯实施了一系列惩罚性制裁,使得目前俄罗斯与美国之间的贸易关系几乎名存实亡。然而,特朗普在这次威胁中提到了“二级制裁”的概念,显示出他在对俄政策上试图有所创新。
据报道,当有人询问特朗普对美国国会参议院提议的针对俄罗斯高达500%的“二级制裁”时,特朗普表示,共和党人正在积极推动这一方案,并正在对其进行修改,以赋予他更多的权力,以便能够取消或推迟这项制裁。但特朗普在此过程中也暗示,这些制裁未必是必要的。从美国商务部长卢特尼克、驻北约大使惠特克以及一名白宫官员的言论中,亦可看出特朗普的威胁所指向的目标和意图。
不过,特朗普施展的这一招并非新鲜。早在2022年,拜登政府就曾考虑通过切断俄罗斯的能源收入来对第三国施加压力,但效果如何呢?并没有取得显著成效。在拜登任职的最后阶段,助理国务卿詹姆斯·奥布莱恩曾坦言,尽管美西方已经对俄罗斯实施了制裁,但俄罗斯的石油和天然气贸易规模仍然与冲突之前基本持平,制裁未能真正削弱俄罗斯的能源贸易体系。
此外,特朗普似乎过于简化了问题的复杂性。首先,中印等国在购买俄罗斯石油时,并不一定通过美元进行交易,可以使用本币互换,而这样一来,美国根本无法监控到交易情况,所谓的制裁无疑会变得徒劳无功。其次,美国的这一举措只会促使中俄印度等国之间的关系更加紧密,原本印度尚算是美国的盟友,如今特朗普对印度加税、限制其购买俄罗斯石油,这等于是将莫迪推向了绝境。这导致印度开始对美国感到失望,反而向中俄示好。
归根结底,特朗普对俄罗斯表示的强烈不满,实际上源于他无力解决俄乌冲突的困境。现阶段,战场局势对俄罗斯来说相对有利,俄罗斯自然希望在战斗中扩大自己的优势,以便迫使乌克兰作出妥协。
对于特朗普的关税威胁,俄罗斯方面表现得非常淡定。俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基迅速作出了回应,他指出,如果特朗普真的想要解决乌克兰危机,应该向基辅施加实际的压力,而不是实施二级制裁。他还强调,特朗普的这种威胁并不会改变当前的战斗局势。
显然,俄罗斯方面已经做好了与特朗普关系破裂的准备。随着俄乌冲突的发展,俄罗斯已经没有退路,若无法达到最初设定的军事目标,那么这场战争将毫无意义。因此,无论特朗普如何威胁,俄罗斯方面显然不会轻易动摇。
特朗普对俄罗斯挥舞的“100%关税”大棒,在外表上看似威力十足,实际上却暴露了他在处理俄乌问题上的战略匮乏——经济制裁已被过度使用,而军事手段又无法触碰,最终只能重提老办法“关税”。而俄罗斯的冷静回应也清楚地表明了普京政府对这一趋势的清醒认识,俄乌冲突的结局,最终将由战场上的交火结果而非华盛顿的关税政策来决定。