南都讯 记者杨振华 6月25日，惠州市十三届人大常委会举行第三十一次会议，听取和审议市政府2024年度政府债务管理情况的报告。据了解，2024年惠州争取新增债券资金262.8亿元，同比增长45.1%。全市共安排债券项目248个，主要投向市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施以及农林水利等领域。截至2024年12月底，2024年新增债券已全部发行、支出，支出进度100%。

新增债券重点保障“百千万工程”

数据显示，截至2024年末，全市政府债务限额1513.88亿元，余额1508.4亿元，全市债务余额控制在限额范围内。

惠州市财政局局长江远波代表市政府作报告时说，在专项债券的使用效益情况上，一方面是重点保障“百千万工程”，安排222.4亿元支持“百千万工程”项目，大力支持乡村振兴重点领域项目建设；统筹安排环南昆山-罗浮山引领区专项债券资金37.42亿元，有力推动基础设施、文旅、生态等协同高质量发展。

另一方面，充分发挥专项债券撬动市场化融资作用，安排约15亿元专项债券用作项目资本金，预计可撬动市场化融资空间约20亿元，切实保障全市重点项目建设。

江远波介绍，惠州市严格控制市本级和各县（区）债务规模，合理分配新增债券额度，避免单个地区债务规模累积骤增。做实做细惠州市市本级及各辖区法定债务风险评估及预警工作，动态监控债务率变化趋势，防止风险水平急剧上升。同时，坚持专项债券全生命周期管理，持续保持监管高压态势。

在防范化解地方政府隐性债务情况方面，2024年全市暂未发现新增隐性债务，保持政府隐性债务“零增长”，巩固全域无隐性债务试点成果。

加强地方政府债券管理防范化解风险

2020年，惠州市人大常委会依法作出关于建立市政府向市人大报告地方政府债务管理情况制度的决定，对年度预算草案编制、预决算报告、预算调整、债务额度和项目安排等开展专题调研和审查监督。

“我市各级政府认真落实政府债务管理主体责任，建立多部门协作联动机制，对新增债券资金实行‘借、用、管、还’全流程管理。”惠州市人大财政经济委主任委员、常委会预算工委主任赵英玲介绍，惠州在加强政府债务管理上，做深做细项目储备和需求申报工作，加强资金使用管理，防范化解风险，切实履行到期偿还责任。

为进一步健全防范在先、化解有效的风险防控体系，统筹发展和安全，江远波介绍，下来将锚定全年预期目标狠抓财政收入，加强地方政府债券管理，做实防范化解风险工作，积极接受人大监督。