据央视新闻客户端报道,当地时间6月3日,美国白宫发表声明称,特朗普宣布将进口钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%,该政策自美国东部时间6月4日凌晨00时01分起生效。就在此前,中美双方刚刚结束相关经贸对话,特朗普此番举动,无疑让本就复杂的中美关系又添波澜。
特朗普此次关税加倍的决定,并非毫无征兆。早在当地时间5月30日,特朗普在美国钢铁制造城市匹兹堡的一场集会上,便提及将把美国进口钢铁和铝的关税从目前的25%上调至50%。其给出的理由,一是所谓维护国家安全,声称外国钢铁和铝产品的大量涌入,威胁到美国相关产业在国防安全方面的供应稳定性;二是意图提升国内产业竞争力,认为高关税能促使美国企业更多使用本土钢铝产品,推动国内相关产业发展。
特朗普(资料图)
然而,这一决定迅速在国际社会引发强烈反弹。欧盟委员会发布声明,对美国宣布将钢铁进口关税从25%提高到50%深表遗憾,强调这一决定加剧了全球经济的不确定性,增加了大西洋两岸消费者和企业的成本,同时破坏了目前通过谈判达成解决方案的努力,并且警告已“准备实施反制措施”。已经同美国在钢铝方面达成零关税协议但尚未签署的英国,钢铁制造商表示关税翻倍是对该行业的“又一次重创”,英国政府发言人则称正在与美国就最新关税声明的影响进行接触。
加拿大媒体报道,加拿大业界对特朗普钢铝关税加倍计划表示强烈反对,加拿大劳工大会主席指出这一计划是对加拿大工人的直接攻击,将对加拿大经济造成冲击。在亚洲,韩国产业通商资源部紧急召集钢铝产业代表召开会议,商讨应对美国钢铝关税加倍,因为美国的钢铝关税政策恐将对韩国钢铁行业造成严重打击。
特朗普(资料图)
而在中美关系层面,此前的经贸谈判本是缓和双边紧张关系的契机。但特朗普在谈判后不久就宣布关税加倍,让局势变得微妙起来。美国一些专家对此有着清醒的认识,他们指出中国已摸透美国在关税问题上的套路。从过往的贸易交锋来看,中国面对美国的关税施压,始终保持战略定力。当美国对中国出口商品加征高额关税,中国一方面采取对等的关税反制措施,另一方面积极拓展其他海外市场,降低对美国单一市场的依赖。同时,中国大力推动国内产业升级,提高产品附加值,增强在全球产业链中的竞争力。
在过去的贸易摩擦中,美国消费者新闻与商业频道(CNBC)援引分析人士的话称,外界普遍认为中国的反制工具“强劲有力”。彭博社也指出,中方不仅在关税层面发起反制,而且在事关谈判的问题上有理有据、立场坚定。例如在稀土问题上,中国合理运用自身的资源优势,在符合国际规则的前提下,对稀土出口进行管理,这对依赖中国稀土的美国相关产业造成了一定影响,让美国意识到在贸易博弈中不能肆意妄为。
特朗普(资料图)
从美国国内情况看,特朗普的关税政策也面临诸多反对声音。美国国际贸易委员会数据显示,2024年美国进口价值1473亿美元的钢铝产品。上调钢铝关税,除了会影响房屋、汽车、洗衣机等大额商品价格,还将推高美国的食品价格,对普通消费者造成影响。美国罐头制造商协会主席认为提高钢铝关税将进一步提高罐头食品的成本,有美国知名跨国食品公司表示加征关税可能迫使其提高产品价格。并且,数十家企业、十余州政府联手将特朗普告上国际贸易法院,这反映出美国国内对其关税政策的不满。
此次特朗普宣布关税加倍,后续中美关系将走向何方备受关注。如果美国继续在关税问题上一意孤行,无疑会进一步损害中美双方的利益,也将对全球经济和贸易秩序造成更大冲击。而若双方能够冷静下来,重回理性谈判的轨道,通过平等协商解决分歧,才有可能缓解紧张局势,实现互利共赢。国际社会正拭目以待,看中美这两大经济体如何在复杂的国际关系中,找到平衡与合作的新路径。