5月28日,东盟峰会期间,菲律宾总统小马科斯,借午餐机会主动凑近中方领导人搭话,抛出了一个问题:“您怎么看美国的单边关税?”当时,小马科斯“恰好”坐在中方领导人左侧,右侧则是阿联酋外长。这场看似随意的邻座对话,实则暗含深意。据菲律宾《世界日报》披露,马科斯率先打破沉默,询问中方对特朗普政府加征关税的看法。中方回应明确:“中国不希望任何形式的贸易战。”
这一问一答看似平淡,却折射出菲律宾的焦虑。就在峰会前夕,美国宣布对菲律宾输美商品加征17%关税,预计导致菲每年损失19亿美元出口额,电子、农业等核心产业遭受重创。更讽刺的是,尽管菲律宾自诩为“美菲同盟”铁杆,却在关税谈判中被美国列为“低优先级”,连特殊待遇都未获得。马科斯此时转向中国提问,与其说是好奇,不如说是想从“赢家”身上取经——毕竟中国刚在中美关税战中迫使特朗普暂缓加码。
就在前不久,小马科斯还声称要“推动东盟联合施压中国”。然而,这种强硬姿态很快碰壁:东盟多国明确反对将南海问题政治化,柬埔寨、老挝等国坚持“争议由当事国直接谈判”,泰国、缅甸则呼吁“平衡各方利益”。峰会首日,菲律宾的南海提案再度沦为“独角戏”。经济困境成了压倒马科斯的最后一根稻草。2025年菲律宾第一季度外资暴跌82%,中资占比从杜特尔特时期的50%骤降至10.3%,香蕉对华出口量腰斩,通胀率飙升至15年新高。与此同时,美国仅承诺军事支持,却对菲律宾的经济危机袖手旁观。马科斯在午餐会上特别强调“中菲贸易额716亿美元,远超美菲235亿美元”,这番“数据表白”与其说是示好,不如说是对现实的妥协。
马科斯的急切背后,藏着更深层的战略算计。特朗普第二任期以来,美国对南海的关注度显著下降,甚至将菲律宾列入“可牺牲伙伴”名单。而中国与东盟的贸易额在2024年突破1.2万亿美元,RCEP框架下区域产业链深度融合。菲律宾若继续对抗,可能错失两大机遇。
产业链转移的红利,越南、马来西亚已借中美关税战承接大量制造业转移,而菲律宾因基础设施落后、政策不稳定被投资者抛弃;而且中国-东盟自贸区3.0版落地后,区域原产地规则让使用中国原材料的东南亚产品享受零关税,但菲律宾因南海摩擦难以分羹。马科斯在对话中特别提到“区域互相依赖”,暗示想搭上中国经济的快车。然而,他的算盘未必能如愿——中方虽表态反对贸易战,却未承诺具体支持措施。毕竟,菲律宾刚刚还试图拉拢东盟国家“逼中国在南海让步”,这种“边捅刀边要钱”的策略,显然难以换取真心合作。
峰会闭幕时,马科斯终究未能等到与中方的正式会谈。这场10分钟的午餐交流,成了他此行唯一的外交亮点。离场前,他对媒体坦言:“中菲要想深入对话,还需要更多基础。”
2016年杜特尔特在东盟峰会上与中国握手言和,换来中资涌入、经济腾飞;9年后,小马科斯在同样的舞台上试图复制“破冰”戏码,却因诚意不足沦为笑谈。正如东盟秘书长所言:“和平需要行动,而非口号。”菲律宾若继续在南海“玩火”,再精彩的关税故事,也救不了它的经济困局。