据彭博社5月29日消息，美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府请求，暂时中止国际贸易法院禁止执行美政府多个关税行政令的裁决。此前一天，美国国际贸易法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的全面关税政策越权。这一戏剧性的反转，使美国关税政策再次成为全球焦点。

5月28日，美国国际贸易法院裁定特朗普总统依据1977年《国际紧急经济权力法》对全球贸易伙伴施加的高额关税违法。法院认为该法律未授予总统无限关税征收权，不过针对汽车及配件征收的25%和对钢铝产品征收的25%关税，因不是以该法名义征收而不受此次判决影响。此裁决重创特朗普贸易政策，让大部分关税措施暂时中止，短期内提振了美国金融市场，10年期国债收益率回落，但美元指数未能重现强势。

特朗普（资料图）

裁决发布几分钟后，特朗普政府迅速提起上诉。美国联邦巡回上诉法院5月29日同意特朗普政府请求，在上诉法院审理案件期间，特朗普政府加征的关税继续有效。从美国司法和政策实践看，若上诉法院不批准暂缓执行提案，特朗普政府还可能向最高法院寻求紧急暂缓执行，同时援引其他法律，如《1974年贸易法》第122条款等推进贸易议程。这一系列操作，凸显出美国行政权与司法权在关税政策上的激烈博弈。

回顾美国历史，关税政策一直是影响经济与外交的重要因素。1930年，美国通过《斯姆特-霍利关税法》，大幅提高超2万种外国商品进口关税。这一政策初衷是保护美国农业及其他产业免受外国竞争，但事与愿违，引发全球贸易报复潮。据统计，美国出口额从1929年的52.41亿美元锐减至1932年的16.11亿美元，进口额从44.33亿美元降至13.43亿美元，全球贸易规模大幅萎缩，加剧了大萧条的负面影响。

如今特朗普的关税政策，与历史有着相似之处，都是在经济面临困境、国内产业结构调整等背景下出台，试图通过关税手段解决贸易逆差、重振本土产业。但历史经验表明，单边提高关税易引发贸易战，破坏全球贸易秩序，给各国经济带来负面冲击。

特朗普（资料图）

特朗普关税政策对美国国内经济产生多方面影响。在制造业和农业部分利益集团支持的同时，科技、零售等行业深受其害。科技业巨头如苹果，全球供应链高度集中于中国，占比达40%，特朗普关税政策阻断其重要生产节点。4月3日、4日两个交易日，苹果、英伟达等美国科技业七巨头总市值蒸发14900亿美元。零售行业也因成本上升叫苦不迭，高盛预测特朗普关税将导致亚马逊成本上涨15%-20%，年利润损失50亿-100亿美元。

消费者层面，关税导致物价上涨，侵蚀消费者购买力。美国弗吉尼亚州一家购买、包装和安装电池的公司FluenceEnergy，因特朗普对华关税使电池成本急剧上升，将年度收入预测下调20%。从宏观经济数据看，美国政府债务已超36万亿美元，2024财年债务利息支出高达9490亿美元，超过军费支出。美债收益率受关税影响波动剧烈，仅4月7日-4月11日一周，10年期美债收益率上涨近50个基点，创2001年以来单周最大涨幅，预示美国企业未来生产成本将进一步抬升。

国际政治格局方面，特朗普关税政策引发多国强烈不满与反击。欧盟成员国投票通过首轮对美关税反制措施，对一系列美国产品征收25%关税；加拿大对美国汽车对等征收25%关税。中国也坚决回应，对原产于美国的所有进口商品在现行适用关税税率基础上加征相应关税。这种贸易摩擦不仅破坏了原有的国际合作关系，还促使各国重新审视与美国的经贸往来，寻求更加多元化的贸易伙伴和合作方式。

特朗普（资料图）

特朗普关税政策未来走向充满不确定性。若上诉法院维持原判，特朗普政府可能面临更大政策调整压力；若上诉成功，其是否会继续推行激进关税政策，也受多方因素制约。国内方面，共和党内部和国会已出现反对声音，两党议员共同制定法案试图让国会重新获得关税主导权。国际上，各国对美国贸易政策的不信任感增强，美国在全球贸易体系中的信誉受损。若特朗普政府继续推行贸易保护主义，可能引发更多国家采取反制措施，进一步破坏全球贸易秩序；若寻求妥协，如何平衡国内不同利益集团诉求，又将是一大难题。

美国关税政策的“极限反转”，是其国内政治经济矛盾与国际形势交织的结果。这一事件不仅影响美国自身经济发展与国际形象，也给全球经济和贸易秩序带来深远影响。国际社会需密切关注其后续发展，提前做好应对准备，以降低不确定性带来的风险。