据北京日报报道，美国12个州组成联盟于4月23日共同起诉特朗普政府，指控其关税政策违法。当地时间5月21日，美国国际贸易法院开庭审理此案。央视记者 徐德智：当地时间21日，在美国纽约市曼哈顿下城的美国国际贸易法院，三名法官对于12州诉特朗普政府关税违法一案进行了庭审。抗辩双方的都进行了陈述并回答了法官的质疑。其中，代表原告方面进行陈述的是来自于俄勒冈州总检察长马歇尔。

众所周知，美国是一个三权分立的国家，尤其不是哪一任总统的一言堂，甭管是经济政策还是军事政策，制定之前必须先提交国会审理，通过之后才可实施。但是特朗普在进行“对等关税”政策之前，钻了美国另一项法律的空子。美国的《国际紧急经济权力法案》规定，在经济紧急状态下，总统可以绕过国会审理来发布一些政策性措施。也就是说，特朗普在推出“对等关税”之前，先宣布了美国目前处于经济紧张状态，以此来扩大自己手中的权力。

美国议会（资料图）

记者说：美国媒体分析认为，这一次对特朗普的联合诉讼，预计将耗时数月甚至数年时间，那么诉讼是否会成功呢？在特朗普的第一任期内，他就采取了类似的加征关税措施，当时就有多家企业、行业协会和外国政府提起诉讼，称总统越权。当时的裁决结果是一些法院初步支持总统拥有“广泛酌情权”，但也有判决限制了总统在某些领域的自由。在国会层面，当时多位议员尝试通过《关税改革法案》，要求总统必须获得国会批准才能在非国家安全情况下实施新关税，但当时未能成功立法。

相关人士表示：这些诉讼实际上对特朗普政府现行政策产生了极大的冲击。从体量上看，参与诉讼的12个州2024年的经济产出加起来占到了美国国内生产总值的30%。要是再算上之前加州对特朗普政府发起的诉讼，这些反对力量所代表的经济产出能占到美国GDP的40%左右，如此庞大的体量，无疑形成了极为强大的压力。

特朗普（资料图）

特朗普以为关税能保护美国产业，结果却成了“经济自杀”。2025年一季度，美国GDP环比下降0.3%，创2022年以来最差表现。沃尔玛等零售巨头被迫涨价应对成本压力，密歇根大学调查显示，美国消费者对未来一年的通胀预期高达7.3%，创40年新高。更打脸的是，中国出口在关税打压下逆势增长。2025年一季度，中国出口额达8537亿美元，同比增长5.8%，其中新能源汽车、锂电池等“新三样”出口持续领跑。美国的关税大棒，反而倒逼中国加速产业升级，这波操作堪称“神助攻”。

美国白宫（资料图）

一家宾夕法尼亚州的食品公司诉苦道：“我们从中国进口罗非鱼的成本上涨了25%，但超市拒绝提价，最终只能自己消化损失。”特斯拉因电池组件关税被迫搁置内华达工厂扩建计划，而沃尔玛则警告日用商品价格将在年底前普涨12%。美联储主席鲍威尔的警告正在应验，2025年4月特朗普宣布“对等关税”后，美国CPI环比飙升1.8%，创40年最大单月涨幅。更严峻的是供应链断裂——洛杉矶港集装箱吞吐量同比骤降31%，导致中西部农机配件短缺，春耕进度延误两周。

早在特朗普1.0时期，他就曾面临类似的诉讼，指控其宣布的关税非法，但最终裁决结果是对特朗普有利的。目前，参与诉讼的12个州与加州的GDP总和，占全美比重高达40%，已经可以说是半壁江山了，如此庞大的体量，无疑会对联邦政府形成极大的压力。所以无论最后这次12州对特朗普政府的诉讼能否获胜，他们都已经成功挑起了国会与各州政府之间的斗争，必然会在一定程度上，加快特朗普“关税墙”的破防。