陈经:美国想给关税战降温,但攻守之势已经倒转
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2025-05-12 09:01:01
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【文/观察者网专栏作者 陈经】

当地时间5月10日至11日,中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行。中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰在出席中方代表团举行的新闻发布会时表示,此次中美经贸高层会谈坦诚、深入、具有建设性,达成重要共识,并取得实质性进展。

看起来双方谈得还不错,我们可以静待联合声明,看看具体都谈了哪些内容。

需要注意的是,中美这次会谈是接触,本身不是谈判。特朗普上台不到三个月就将中美经贸搞成失控状态,在这种震惊世人的鲁莽表演之后,中美之间不管是接触、会谈、谈判,首先要做的建立最基本的互信,当然这个很难。

特朗普的决策小圈子已经在太多事情上失去信誉,不确定性大增。脚踩西瓜皮,滑到哪算哪,决策轻浮、不稳重。这种风格已经引发反噬,特朗普的决策自由明显受限。例如美国经济和资本市场的波动,特朗普虽然嘴硬说很好,还甩锅给美联储,但实际不敢掉以轻心。

贝森特说“不想脱钩”,这在短期是真话。但中美已经各自准备了几年,脱钩是必然的中长期趋势。结果会演变成,中国减少对美国的依赖越来越容易,而美国想对中国脱钩,却难有明显进展。随着中美贸易关系的迅速演化,全球需要决定,如何趋利避害。局势将迅速向有利于中方的情况转化,在双方的接触、会谈、谈判的节奏中有明显体现。最终会演化成,中国领导的对美国的“贸易反击战”。

至于关税降温,这是各界都有预期的,特朗普和贝森特都有相关表态,目前的高关税状态不可持续。高盛5月8日预计,美国对中国关税很快降至约60%,中国对美关税相应降低,类似的传闻不少。这个降幅远远不够,只能作为谈判起点。后续如何降温,如何谈判,不会由美方主导,主导权要易手了。和这样的美国打交道,只能靠可信的威慑,不能相信政客的承诺。中方作为负责任的大国,已经站出来对抗霸凌,必然要代表国际社会给美国立规矩,制止胡来。

一、关税降温背后的主导权易手

近期美西方营造的“中国叙事”,是中国经济本来就陷入萧条,又惨遭关税打击,快要崩溃了。这是多年以来,所谓“中国崩溃论”罕见地再次死灰复燃。

如4月25日章家敦连线福克斯新闻记者时表示,这回中国马上要崩溃了,原因是中国表现得很坚决,不向美国屈服。章家敦连续20多年预测失败,但还是维持了一定的人气,因为美国人还是愿意听“中国要崩溃”的叙事。

有些不了解的美国人,看中国山姆超市挺热闹,不太像是经济萧条,说是不是中国分为“两个世界”,在超市购物的是上等人;但又觉得照片里的人打扮随意,不太像上等人,迷惑不解。这类对中国的认知问题在美西方甚至全世界都很常见。

自从2018年贸易战爆发,美国宣传和舆论气氛就是这个节奏。美国社会在政客和媒体的煽动之下,对中国的敌意急剧上升。

皮龙2025年4月的调查,将中国视为敌人的比2024年减少了9个百分点,有些出人意料。其背景是,绝大部分美国人将中国视为敌人与竞争者,而非伙伴。

因此,美国社会乐于听到中国的坏消息,支持发动凶狠的制裁。特朗普第一任期时,就乐于听到中国经济有问题的消息,作为对中国极限施压的参考。

需要指出的是,美国专业人士一般不会这么“浅薄”。高盛等金融机构的报告,由于是以服务全球投资者的名义,姿态最为中立,对中国虽然也有唱衰,但不会太过分,过头的唱衰如果不能兑现会有损声誉。政客、智囊、学者,会激进一些,许多人对中国态度恶劣,一些政客提出十分恶毒的提案,但这些人不是普通民众,明白中国作为对手不好对付。

拜登政府的决策就较为专业化,虽然宣传上也对中国唱衰,但不会真去信崩溃论。拜登政府个人意志较少,而是中规中矩参考智库报告,基于专家小组的意见推出对中国的综合政策。

如2022年10月拜登政府的《国家安全战略报告》,基调是中长期的“Out-Compete China”(竞赢中国),而非基于崩溃论假设。再如一系列芯片制裁细节,非常需要专业人士的意见,效果好坏不论,起码姿态上是尊重专业知识的。

与特朗普相比,拜登政府与中国较量的模式较为正常,是长期竞争的思路。虽然也有“打气球”之类的极端行为,但可以用政治气氛来解释。在中方看来,拜登是可以正常评估的,2023年11月两国元首在美国会谈,恢复了一些往来,让竞争局面不至于走向失控。

拜登政府对中国的认知,大约代表美国政界、学界、产业界的整体水平。中国研究受到重视,智库不时有一些“正视中国进步”的警示报告出来,如对中国人工智能的评价。这些政客、智囊、学者,受到严重的敌视情绪干扰,往往有盼衰倾向,认知进步的速度有些慢。即使学者不太相信“中国崩溃论”,整体仍有极多偏见。

即使是美国学界,对中国也很不了解,中国的事情变化太快,情况很复杂,很多事情没有先例。美国研究者往往是基于数据资料的浅层分析,加上情绪性解读,产生严重偏见。美西方一面报导中国看上去正常的经济数据,一面又不断用文字渲染数字不可信,反复宣传有哪些不好的经济现象,哪些人群气氛不佳。

长期轰炸式宣传之下,人们对中国数字失去了感觉,留下的是情绪。2024年中国经济增长率5%,显得比美国的2.9%还低。美西方的“共识”是,中国经济数字完全不可信,而学者对中国的研究水平体现在通过各种数据处理找到“真相”。

特朗普的政策非常随意,往往出于直觉和偶然因素相信个别人的说法,难以预测。特朗普的行为过于不可预测,有时中方也没法研究,只能备战、迎战。特朗普一个月前对中国把关税加到145%,显然是出于极其错误的认知,认为中国绝对受不了和美国经贸中断,很快会求饶。

在美国社会集体唱衰、盼衰的大背景下,特朗普完全可能相信“中国崩溃论”。特朗普的小圈子决策风格本就对美国制造冲击很大,没人能去制止。

诡异的是,特朗普的胡来激化了矛盾,客观上反而能大大加深美国乃至全球对中国的认知。印度5月7日向巴基斯坦开战,中国武器系统得到了宝贵的实战检验机会,击落阵风、苏30、米格29等五架先进军机,军事实力的迷雾被揭开一角,不少自己人都被吓了一跳。

特朗普2018年对中国发动凶狠的贸易战、科技战,客观上让全球更为正视中国的实力。可以说,中国的实力自己都不知道如何评估,需要在贸易与科技的斗争中“实战检验”。我们挺过制裁,取得了一系列辉煌的贸易与科技成就,全球就都认可中国实力非常强劲,可以和美国竞争。放在以前,这还真不一定,许多人认为美国动手制裁,中国马上就要完了。正是基于较量的结果,拜登政府才定下与中国长期竞争的路线。

特朗普第二任刚上台,就基于“不向美国卖货中国就完了”的错误认知,鲁莽地对中国狠加关税。这又是一次极端的行动,但也是最直接的“实战检验”,对美贸易对中国经济有多重要,很快就会有测试结果。

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