今年，我国货币政策精准有力，逆周期调节力度加大，支持性货币政策为经济社会发展营造了良好的货币金融环境。

支持性货币政策打出“组合拳”

在重庆市巴南区，当地的一家房屋租赁公司正在收购这个商品房项目，收购的房子将全部用于保障性租赁住房。目前，这家房屋租赁公司已经签约收购项目13个，完成收购项目3个，融资需求约27亿元。

嘉寓公司项目负责人 张乾华：到今年年底的时候，我们整个的保障房投入有1000套，明年上半年在这个基础上还会投入3000套。

张乾华告诉记者，保障房投入的快速增长，得益于今年中国人民银行设立的保障性住房再贷款政策，总额度3000亿元支持21家全国性银行发放贷款，用于地方国企收购已建成存量商品房用作保障性住房。目前，重庆已对第一批近千套保障性住房发放贷款3.5亿元。

中国工商银行重庆市分行公司金融业务部副总经理 冯驹：从贷款已经投放市场两个项目来看，为银行实现商业可持续发展房地产业务新模式提供了支撑，实现了开发商、市民以及银行的多赢局面，构建的房地产发展的新模式。

中国人民银行重庆市分行宏观审慎管理处处长 王红：一方面有利于消化存量，盘活更多的存量商品房资产；另一方面，有利于增加保障性住房的供给，更好满足居民的刚性住房需求。

记者从各地了解到，近期，重庆、江苏苏州、湖北武汉等10余个城市收购存量房项目落地，共计筹集保障性住房上万套。

不仅是保障性住房再贷款。今年，我国货币政策新工具不断推出，为了支持科技创新和技术改造，人民银行联合科技部等部门设立了规模5000亿元的再贷款，截至目前，银行已与企业和项目签订相关贷款合同超4000亿元。

招联首席研究员 董希淼：目前，我国现有20项结构性货币政策工具，围绕实体经济重点领域、薄弱环节和经营主体的需求发力，助力我国经济结构转型升级，促进绿色发展、科技创新等新动能加快形成。

加码 加大重点领域薄弱环节金融支持力度

今年，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，我国持续优化金融支持体系，不断加大重点领域及薄弱环节的金融支持力度。

今年，我国不断健全金融“五篇大文章”政策体系：

出台扎实做好科技金融的工作方案和强化金融支持绿色低碳发展、美丽中国建设相关政策文件，延续实施碳减排支持工具；

落实落细金融支持民营经济举措。对普惠小微贷款支持工具覆盖范围放宽到单户授信2000万元；

延长普惠养老专项再贷款政策实施期限；

加快推动金融机构数字化、智能化转型。

在支持性货币政策的推动下，11月末，我国专精特新企业贷款余额4.25万亿元，同比增长13.2%；普惠小微贷款余额32.21万亿元，同比增长14.3%。

对于明年的货币政策，中央经济工作会议将货币政策取向由“稳健”调整为“适度宽松”，突显了政策推动经济恢复的决心。

中国人民银行货币政策司司长 邹澜：“适度宽松”表明未来货币政策将继续综合施策，保持有力度的政策支持，促进经济稳定增长。

减负 贷款利率保持历史低位水平

支持性的货币政策，如何体现在老百姓的身上？我们都知道，利率是资金的价格，也是货币政策调控的核心。今年以来，我国利率持续处于历史低位，企业融资、居民买房等贷款资金成本更低了。

在山东济南一家汽车零部件企业，一笔主要用于采购原材料的1000万元贷款，刚刚打到了企业的账户上。

作为一家生产销售商用车高端零配件的高新技术企业，生产的产品从采购原材料到生产完成，再到销售资金回笼，周期在150天左右，因此企业对流动资金需求较大。今年企业最大的一笔贷款1500万元，就用于了生产线自动化改造。

今年国家先后3次下调贷款市场报价利率，给企业减轻了不少负担。

山东百昌汽车零部件有限公司财务总监 刘筱红：我们拿1500万流动资金贷款来对比，国家降低LPR（贷款市场报价利率）前后的利息计算的话，大概在调整利率之后能节省贷款利息12万元左右。同时我们还通过低利率的贷款，来置换前期高利率的流动资金贷款，整个算下来节省贷款利息22万元左右。

最新数据显示，11月份，我国新发放企业贷款加权平均利率为3.45%，比上年同期低36个基点，处于历史低位。

今年，降息、降准力度明显大于过去三年的平均水平：

1月下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点；

7月、9月下调公开市场7天期逆回购操作利率共0.3个百分点；

年内贷款市场报价利率，也就是LPR三次下降，5年期以上LPR已累计下降60个基点；

两次下调存款准备金率共1个百分点，释放长期流动性约2万亿元；

并综合运用公开市场操作、中期借贷便利等工具，开展国债买卖操作，保持流动性合理充裕。

在这些政策工具推动下，今年我国广义货币余额突破300万亿元。

招联首席研究员 董希淼：今年降息降准的幅度大、频次快、超预期，有效引导利率下行，有助于减轻企业和居民利息负担，提振市场信心，激发有效需求。

加力 一揽子政策助力经济稳增长

今年，尤其是9月底以来，宏观政策打出了一系列“组合拳”。在“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”的总基调下，协同配合、靠前发力、有效落实，巩固和增强了经济回升向好的态势。

今年，我国统一下调存量房贷利率、统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。完善存量房贷利率动态调整机制，从制度层面推动解决新老房贷利差拉大问题。以降低存量房贷利率为例，5000万户家庭、1.5亿人口从中享受到实惠，平均每年减少家庭的利息支出约1500亿元。

今年，我国还新设立了支持资本市场稳定发展的两项工具，稳住预期和信心，促进直接融资平稳发展。截至目前，沪深两市成交额已连续60多个交易日超1万亿元。

在增量的财政政策方面，提出将发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力，更好服务实体经济发展。通过持续加强财政金融政策协调联动，更大力度撬动金融资本、社会资本。

今年的中央经济工作会议明确，要提高宏观调控的“前瞻性、针对性、有效性”，提高政策整体效能。明年，财政政策、税收政策、产业政策等将加快、加大调整优化，与货币政策协同发力，形成合力。

中国人民银行货币政策司司长 邹澜：打好宏观政策协调配合“组合拳”。为政府债券发行营造适宜的流动性环境，增加国债买卖操作，助力更加积极的财政政策更好体现实效，共同支持稳增长、调结构。

（总台央视记者 朱继华 张道峰 田琪永）