记者 辛圆
商务部27日举行例行新闻发布会,商务部新闻发言人黄玲在回应有关美国政府考虑对自中国进口商品额外加征7.5%关税的提问时说,美方以“产能过剩”为由对包括中国在内的16个经济体发起301调查,将经贸问题政治化,是典型的单边主义、保护主义行为,中方对此坚决反对。
黄玲表示,商务部将继续密切关注并全面评估美方后续举措,并保留采取一切必要措施的权利。
商务部7月28日发布了《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》这一文件。当日,商务部副部长鄢东在国新办发布会上介绍了该文件的发布背景和主要内容。
鄢东表示,近年来,全球经济增长动能不足,国际社会对全球供需平衡和产能问题广泛关注,讨论也很多。特别是部分经济体出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧,将经贸问题政治化,炒作所谓中国“产能过剩”问题,甚至故意混淆概念,将产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争等与“产能过剩”挂钩,抛出所谓“中国冲击2.0”等论调,以所谓“产能过剩”问题为由,推行各种各样的保护主义措施。
“中方认为,看待产能问题,要秉持全面、客观、公正的态度,更不能以此为名,行保护主义之实。这只会扰乱全球经贸秩序和产供链稳定,加剧矛盾和分歧,给世界经济增长带来长期风险。”鄢东表示,为澄清有关事实,阐明中方对所谓“产能过剩”相关问题的看法立场,编写了这份中方立场文件。

外交部发言人林剑也在7月的记者会上表示,中方在中美经贸问题上的立场是一贯的、明确的,反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方利益。
今年以来,美国持续炒作所谓中国“产能过剩”问题,指责中国向全球倾销“过剩产能”。
美国贸易代表办公室于北京时间3月12日以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查,又于3月13日以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。
8月5日,商务部宣布四项反制措施,包括加强无人机相关两用物项对美国出口管制、对应用DNA科学公司等6家美国实体采取反制措施、对美国合规性测试公司采取反制措施,以及对相关进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全立案调查。
《国际金融报》援引对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉的话指出,“产能过剩”本身是一个产业经济学概念,常用指标“产能利用率”也是动态浮动的,国际上并不存在判断“产能过剩”的“黄金标准”,世界贸易组织(WTO)等国际机构也没有对此作出明确界定。
中国金融四十人论坛高级研究员郭凯等人的实证研究也表明,将中国制造业整体描述为“产能过剩”与客观数据存在显著偏差——2023年中国全部制造业上市企业投资增速仅为2.8%,并不存在系统性的投资过度问题。个别行业如“新三样”的高增长,恰恰反映了全球绿色转型带来的真实需求。
“中方的反制措施总体上是克制的。希望美方能够与中方相向而行。中方要求美方立即撤销有关措施,停止错误做法,回到通过友好协商和合作解决分歧的正确轨道上来,为维护中美建设性战略稳定关系共同努力。如美方执意出台新的对华限制性措施,中方将进一步反制。”商务部发言人此前表示。