美国总统唐纳德·特朗普与加拿大总理马克·卡尼。视觉中国

当地时间8月25日，加拿大政府宣布对价值约200亿美元的美国商品征收报复性关税，美加关税战打响！双方还在言语上互喷。美加两国是如何走到这一步的？美加贸易争端升级对两国产业链有何影响？上游新闻梳理了此次美加贸易谈判从破裂到关税战打响的关键脉络。

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卡尼：美国要得太多、给得太少

双方磋商的协议正式文本尚未公布，诸多分歧细节无从得知。但基本可以确定：美国决定不再续签《美墨加协定》，且两国在关税等问题上矛盾重重，导致关系更趋紧张，短期内难以达成一致。

特朗普曾在本周早些时候表示，美加贸易协议“几乎已经达成”。但贸易谈判却在最后关头破裂，双方均指责对方在谈判最后阶段提出不合理的修改要求。加拿大总理卡尼指责美国“要得太多、给得太少”。

当地时间8月21日，美国贸易代表格里尔表示，加拿大拒绝敲定贸易协议。格里尔称，美国已向加拿大提供了“更为优惠的市场准入条件”，若达成协议，本可“大幅降低关税”。但他指责加方拒绝接受，导致谈判破裂。

卡尼表示，美方在最后一刻提出的修改条款“不公平且不符合经济逻辑”，导致谈判无法达成符合加拿大目标的协议。路透社援引一名美国政府官员的话报道，在谈判中，加拿大想在更多领域获得关税减免，但美方并不愿意。

卡尼当地时间8月24日说，美国想利用不公平的谈判条款摧毁加拿大的汽车、钢铁和铝业。他表示，绝不会接受这种结果。

卡尼还表示，不会接受“加拿大是美国的附庸”这种观点，也不会接受加拿大相对于美国应该处于劣势的观点。

按照加拿大方面的通报，在贸易谈判中，美国提出的一些条件，包括削弱对法语媒体的补贴，以及取消产品必须使用英法双语标签的要求，这会危及法语在加拿大的地位。

卡尼公开宣布：“对美国人而言，法语、法语文化以及加拿大文化，这些都是令人恼火的东西。但在魁北克、在加拿大，这些是权利。”

按照CNN的报道，长期以来，美国一直将加拿大的语言要求视为一种贸易壁垒，但对加拿大而言，这通常是一条不可逾越的红线。

加拿大对美商品征收报复性关税

因为谈判破裂，美国对加拿大200亿美元商品已加征50%关税，范围涵盖红酒、曲棍球棒和水泥等，8月22日生效。

当地时间8月25日，加拿大政府宣布对价值约200亿美元的美国商品征收报复性关税。

加拿大政府表示，自9月8日起，将对约700种美国产品征收反制关税，税率分别为15%、25%或50%。加拿大政府还表示，将推出75亿加元的援助计划，支持受美国新关税影响的企业和工人。

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但美国8月22日开征关税，加拿大9月8日实施报复，晚了两个多星期，反击偏软。

更关键的，美国50%关税不商量，加拿大却以15%、25%和50%三档关税还击，更偏软。

国与国较量，比的从来不只是拳头，还有决心。拳头不够硬，决心来凑；可决心若也留了三分，气势上就先输了一截。

当然，加拿大有加拿大的难处。

加拿大财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）就说，加拿大“并非有意”发动这场贸易战，这场贸易战对加拿大而言是一个“前所未有的挑战”。

但其实，加拿大手中也有“牌”。

卡尼在记者会上就提到，美国99%的进口天然气、85%的进口电力和60%的进口原油，都来自加拿大。加拿大前总理克雷蒂安说，如有必要，可以对能源、石油、天然气和钾肥等美国高度依赖的商品征收出口关税。加拿大安大略省省长福特称，如果贸易争端进一步升级，加拿大应准备切断对美电力和关键矿产供应。

加拿大总理卡尼8月22日发表全国电视讲话，就加美贸易谈判破裂全面阐明加方立场。新华社图

口水战不停

在与美国口水战中，加拿大经济实力最强的安大略省冲在最前沿，省长道格·福特更痛骂特朗普是“恶霸”“失败者”“独裁者”“破产之王”，更表示“会全力以赴和特朗普斗到底”。

福特24日在接受该媒体采访时抨击现任美国政府的贸易政策，称如果美国已故前总统里根知道了都会感到“恶心”。

福特还表示，如果美加贸易争端恶化，加方应做好对美方切断电力和关键矿产供应的准备。“我会切断供应。”福特在谈及关键矿产时警告美国，“你们连一粒沙子都拿不到。”

最戏剧性的一个举动，特朗普当地时间8月25日宣布，“美国正在认真考虑将安大略湖改名为美国湖，因为我们预计将不再与安大略省进行太多生意往来。”

两个小时后，他就在社交账号上贴出图片，安大略湖的名字被划掉，改成了美国湖，而且，地图还镶上了金边。

白宫也赶紧发布了一张乐高玩具拼图，里面标注了美国湾和美国湖。

美加贸易争端升级对两国产业链有何影响？

分析师预计，如果美国实施新关税，加拿大可能失去9万个工作岗位，GDP下降0.3%至0.6%。

对美国而言，“关税战”可能引起通胀，这对面临中期选举的共和党而言不是好消息。关税将由美国进口商承担，他们会试图通过提高价格将成本转嫁给消费者。

据央视新闻报道，分析认为，这场北美贸易战将迅速从政策争端演变为实体经济的剧烈阵痛。比起宏观数据的冰冷，在美国与加拿大接壤的多个“边境州”，制造业、农业和供应链实体将会承受最直接的冲击。

冲击最剧烈的莫过于汽车重镇密歇根州。在底特律与加拿大温莎之间，每天有价值数亿美元的零部件往返于美加边境。如果迎来50%的高额关税，意味着每一次跨国流转都伴随着巨大的资金负担。像通用、福特等汽车巨头不得不面临零部件成本飙升、供应链随时停滞的窘境，底特律当地的零部件供应商更是会苦不堪言。

加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔佩表示，如果美国对加拿大汽车零部件加征关税，最终承担成本的将是美国汽车组装企业。他说：“没有这些零部件，美国各地的汽车组装生产都可能停滞。”

不仅是汽车业，美加供应链断裂的危机影响也迅速蔓延至其他边境州。在明尼苏达州，当地强大的纸业、工业机械和农业装备极度依赖加拿大的原材料与电力输入。而在缅因州，由于高额关税将会导致边境过境车流量急剧下降，当地木材加工厂被迫削减产能，大量中小微企业将面临订单流失和资金链断裂的危机。

这些边境州的困境，也印证了美国权威智库的结论。美国彼得森国际经济研究所与税收基金会的数据指出：美加两国上百年的产业链深度绑定，导致美国进口商和本土消费者最终承担了关税成本的近90%。可以说，关税并未能保护本土产业，反而演变成对美国边境州企业和居民的“隐性惩罚”。根据预计，全美家庭平均每年将增加约840至900美元的额外生活支出。

加拿大消费者对美不满情绪持续累积

在过去一年多围绕关税问题的拉锯中，部分加拿大消费者对美国的不满情绪持续累积。一些人选择减少购买美国商品，还有人暂停前往美国旅游。咨询机构欧亚集团创始人伊恩·布雷默直言，他从未见过来自不同政治立场的加拿大人“如此愤怒”地看待美国。

英国《卫报》援引一项加拿大民调显示，目前约40%的加拿大食品杂货消费者会查看产品来源，并主动避开美国制造商品。媒体普遍认为，双方的贸易战可能不会就此停止，市场担忧更多产品或行业可能被卷入这场贸易战。

资料来源：央视新闻、新华社、环球网等