日前，美国政府宣布将调整铝进口关税政策，即在美国新建、扩建或改造原铝冶炼设施的企业可享受约25%的优惠税率，较现行50%的税率减半。不过，业内人士认为，美国重建原铝及关键材料供应链需要较长时间，除关税政策外，还取决于电力成本、项目审批、资金投入以及技术人员配置等条件。

据英国《金融时报》7月22日报道，美国政府日前宣布将调整铝进口关税政策，对承诺在美国新建、扩建或改造原铝冶炼设施的企业提供关税优惠，以扩大本土原铝产能，并降低国防工业对海外关键材料供应的依赖。

根据美国总统特朗普日前签署的公告，符合条件的企业可按照《1962年贸易扩展法》第232条款适用的关税减半缴纳进口关税，即可享受约25%的优惠税率，较现行50%的税率减半。

据悉，美国商务部将负责建立投资激励机制。申请企业需要向商务部提交产能回流计划，承诺在美国建设、扩建或翻新原铝生产设施，并最迟于2029年1月20日前启动。计划获批后，项目企业每年进口与新项目预期年产量相同数量的原铝，可按一半的税率缴纳进口关税。美国政府将对项目进度和投资承诺进行监督，未能履行承诺的企业可能被取消相关优惠。

白宫表示，原铝是美国经济和国防工业的重要基础材料，广泛用于装甲车辆、舰船、航天器、导弹及其他战略产品。而近年来，美国原铝冶炼能力持续下降，目前，美国对原铝的需求已经超过本土产能。

美国智库SAFE发布的报告显示，过去20年间，美国用于生产高性能合金原料的相关冶炼厂数量从22家减少至4家。该机构预计，到2029年，美国本土产量可能只能满足约1/4的国内需求。

一旦国际市场出现供应中断，相关风险可能迅速传导至军工生产环节。故此次关税调整旨在利用关税优惠引导资本进入本土冶炼环节，增强美国关键工业材料的自主保障能力。

据华盛顿战略与国际研究中心工业基础项目负责人、美国国防部前采购官员杰里・麦金恩透露，本次关税减免政策，与近期稀土永磁、关键矿产等“敏感材料”相关政策调整形成配套。

特朗普政府收紧了国防企业从俄罗斯等受限制来源采购关键矿产和敏感材料的豁免条件。申请豁免的企业需要证明其已寻找替代供应商，披露进口来源，并提交减少对受限制供应商的依赖。

美国世纪铝业公司对新政策表示欢迎。该公司计划与阿联酋环球铝业公司合作投资俄克拉何马州原铝冶炼项目，并认为新的关税激励措施将有助于减轻企业扩大美国本土产能的投资压力。

不过，美国航空航天行业组织指出，部分关键矿产目前在美国并无充足供应来源，现有产能、生产规模或产品纯度也难以满足全部需求。业内人士认为，美国重建原铝及关键材料供应链需要较长时间，除关税政策外，还取决于电力成本、项目审批、资金投入以及技术人员配置等条件。

记者程慧 实习生 袁祥书瑞

编辑 毕丹丹

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