访华之前特朗普承诺暂不考虑对华加征关税，他为何做出这样的决定？美国的盟友们为什么会被特朗普“区别对待”？

美国最高法院裁定“对等关税”越权违法后，特朗普并未就此偃旗息鼓，反而依据《1974年贸易法》临时加征了10%的关税，准备将关税武器牢牢掌控在手里，不打算将这个权利让渡给国会，这直观凸显出美国“三权分立”的政治体制会带来哪些内耗。而在这样的背景下，外界更为关注的并不是特朗普的行政权能否压过国会的立法权，而是他这种加征关税的措施会给好不容易稳定下来的国际贸易带来多大影响。

数据显示，特朗普新加征的关税对美国核心盟友的冲击尤为严重：欧盟整体平均关税将上升0.8个百分点，英国平均税率则上升2.1个百分点。这可都是去年已经与美国达成了贸易协议的国家，如今他们反而要因为特朗普临时起意承担额外成本，其不满态度可想而知。

但是不满归不满，美方其实不太在乎这些核心盟友的感受，反而更关注中方的态度。据观察者网2月26日报道，美国贸易代表格里尔公开给中国送来定心丸。

他表示特朗普政府不打算继续提高对华关税，计划严格遵守与中方达成的协议。与之相比，印度太阳能产品刚被美国加征126%初步关税，欧盟则为受特朗普新关税影响的42亿欧元商品四处奔走，美国的“区别对待”已经跃然纸上。

要知道美方去年还一度将对华关税推高到了三位数，不惜“脱钩断链”，今年却极其务实地维护中美经贸磋商的成果，其对华态度的转变不可谓不大。而美方之所以出现如此剧烈的转变，其实主要有两个因素。

第一个因素，他正在筹备访华。白宫官员日前透露了特朗普的访华日程安排，称特朗普将于3月31日至4月2日访问中国。而中方迄今为止还未公布具体安排，外交部发言人毛宁2月24日虽谈及此事，但却并未给出明确答复。这说明特朗普能不能访华、何时访华、访华期间行程如何安排，其实还存在着一些变数。在这样的背景下，特朗普不敢轻举妄动。

第二个因素，现在对华加征关税意义其实不大。去年中美围绕关税展开的博弈证明，美国无法依靠关税武器来迫使中方单方面让步，“贸易战没有赢家”。这也是为什么美方最终同意与中方缓和局势、达成相关协议，并积极推动元首外交。现在特朗普当然可以动用总统权力对华再加关税，但问题是，即便加了关税，他能收获的也就只有中方的对等反制，而非中方的单方面让步。这样的行动其实没有任何现实意义。

正因如此，特朗普团队这次在对华关税问题上保持了较为务实的态度，没有借此机会升级局势。而这也解释了美国的盟友为何会被特朗普“区别对待”。特朗普拿关税武器胁迫盟友其实有利可图，代表性成果便是各种贸易协议。所以，美国的盟友没理由抱怨特朗普对中国示好、对他们强硬，因为在中方对等反制的时候，他们正作壁上观。

总而言之，不管特朗普政府如何寻找法律依据加征关税，中方这边依旧“兵来将挡水来土掩”，以实际行动予以应对。而美国的盟友们若不想再被“区别对待”，那也是时候考虑团结一致，共同对抗美国的关税霸凌。