虚拟货币凭借其匿名性、去中心化、跨境流转便捷等特性,在推动金融创新的同时,也被不法分子利用,成为洗钱、非法集资、电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动的“避风港”。近年来,随着涉虚拟币犯罪案件频发,司法机关依法对涉案虚拟币采取冻结措施已成为打击此类犯罪的重要手段。而如何规范、高效开展冻结虚拟币处置工作,破解处置过程中的技术、法律与合规难题,实现涉案资产的依法追缴、公正变现,成为当前金融监管与司法实践的重要课题。
如今,随着监管政策的不断完善、技术手段的持续升级,冻结虚拟币处置已逐步从“只冻难处”“冻而不处”的困境,走向规范化、程序化、可落地的新阶段。
冻结虚拟币处置的核心前提是依法冻结,这是确保后续处置合法合规的基础。与传统资产冻结不同,虚拟货币的冻结具有鲜明的技术特性——其依托区块链技术存储,没有实体载体,仅以钱包地址、私钥等形式存在,且交易记录全程上链、不可篡改。因此,司法机关在冻结环节,需结合区块链技术特点,采取“链上冻结+平台协查”的双重模式:
一方面,通过区块链溯源技术,精准锁定涉案虚拟币的钱包地址,对地址内的虚拟币进行链上限制,禁止其转账、交易,防止资产被非法转移、隐匿;
另一方面,依法通知涉案虚拟币交易平台、托管机构,要求其配合冻结相关账户,提供账户流水、交易记录等相关证据,形成冻结闭环。同时,冻结过程需严格遵循法定程序,出具合法冻结文书,明确冻结范围、期限与依据,保障当事人的合法权益,避免违规冻结、超范围冻结等问题。
在完成冻结后,估值与权属核验是冻结虚拟币处置的关键环节,直接关系到后续变现的公正性与合理性。由于虚拟货币不具有法定货币地位,其价格波动剧烈、缺乏统一的定价标准,且部分虚拟币交易平台处于监管灰色地带,给估值工作带来极大挑战。
当前,行业内普遍采用“第三方专业评估+市场参考”的估值方式,由具备资质的第三方评估机构,结合虚拟币的市场交易价格、流通量、技术价值等因素,出具专业的估值报告,作为处置变现的价格参考。同时,司法机关需对虚拟币的权属进行严格核验,区分涉案虚拟币与合法财产,排除善意取得、合法持有等情形,确保处置的资产均为涉案违法所得或犯罪工具,避免侵害无辜第三人的合法权益。
变现环节是冻结虚拟币处置的核心目标,也是破解“冻而不处”难题的关键。结合当前监管政策与行业实践,冻结虚拟币的变现主要遵循“境内监管、合规操作、闭环管理”的原则,主要有三种路径:
一是通过国内合法产权交易所挂牌处置,将虚拟币作为涉案资产公开挂牌,由具备资质的机构或个人参与竞价,成交后将变现资金上缴国库或返还被害人;
二是委托持牌虚拟币处置机构,在符合境外监管要求的平台进行合规变卖,变卖所得资金通过合法渠道跨境回流,全程接受监管部门监督;
三是对部分流通性较差、估值难度大的虚拟币,通过专业技术手段进行折价处置,确保资产最大化变现。
无论采用哪种路径,都需全程留痕、全程可溯,做好交易记录、资金流向等资料的留存,确保每一笔处置资金都能依法依规使用。
规范冻结虚拟币处置,离不开完善的监管政策与跨部门协同机制。近年来,我国不断加强对虚拟货币的监管力度,八部门联合发布的相关文件明确规定,虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位,严禁任何虚拟货币交易炒作活动,涉案冻结虚拟币必须严格按照司法程序处置,严禁私自流转、私下兑付。
同时,建立了司法机关、金融监管部门、区块链技术机构、第三方评估机构的协同机制,明确各部门职责分工,加强信息共享与技术协作,破解处置过程中的技术瓶颈与法律难题。例如,区块链技术机构为冻结、溯源提供技术支持,金融监管部门负责监督变现资金的合规使用,第三方评估机构提供专业估值服务,形成处置合力。
当前,冻结虚拟币处置仍面临诸多挑战,如跨境虚拟币处置的监管协同难度大、部分虚拟币溯源技术有待提升、估值标准不够统一等。但随着监管体系的不断完善、技术手段的持续创新,冻结虚拟币处置将逐步走向标准化、法治化、透明化。
未来,需进一步细化处置流程,完善估值标准,加强跨部门、跨境协同监管,提升处置效率与合规水平。规范冻结虚拟币处置,不仅是打击涉币违法犯罪、追赃挽损的关键环节,更是维护金融市场秩序、防范金融风险、保护公众财产安全的重要举措,对推动虚拟货币监管法治化、促进金融市场健康发展具有重要意义。