当地时间2月21日，美国总统特朗普宣布，在最高法院作出不利裁决后，他将把前一天宣布实施的全球性关税从10%上调至15%。专家分析称，对中国来说，15%的关税相比之前依据《国际紧急经济权力法》所设税率更低。

特朗普在其社交平台“真实社交”上发文称，此项调整“立即生效”，他将“把目前对全球各国征收的10%统一关税，提升至完全合法且经过司法检验的15%的水平”。他还表示，政府将在“接下来的几个月内”确定并公布新的关税税率。

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此前一天（20日），美国最高法院以6比3的投票结果裁定，特朗普在依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对贸易伙伴征收关税时超越了职权。该法是1977年为应对国家紧急状态而制定的法律。裁决公布后，特朗普对最高法院提出强烈批评，称这一裁定“令人深感失望”，并对那些投票反对其关税政策的法官，其中包括由他本人任命的法官，表示不满。

特朗普当日表示，他将依据《贸易法》第122条所赋予的总统权力，对全球进口商品征收10%的关税。该关税原定于美国东部时间2月24日凌晨0点01分生效。当被问及15%的关税是否也将在24日生效时，白宫方面未作回应。

根据税务基金会联邦税收政策副总裁埃里卡·约克的分析，若实施15%的关税，今年美国实际有效关税税率将上升至6%。该数据基于税务基金会对进口商品征税比例的估算。总统依据第122条有权征收最高15%的关税，但此类关税属于临时性措施，需在150天后获得国会批准才能继续实施。

特朗普去年已陆续推行多项关税政策，包括所谓“对等关税”，他对印度、巴西等主要贸易伙伴加征最高达50%的关税。此外，美国政府还可能继续利用其他贸易法律扩大征税范围。例如，已根据《1962年贸易扩展法》第232条对钢铁、铝、铜、木材、家具、汽车及零部件展开调查；未来也可能依据《1974年贸易法》第301条对存在“不合理”或限制美国商业行为的国家发起调查。

对多个国家而言，15%的关税相比之前依据《国际紧急经济权力法》所设税率更低。经济学家乔·布鲁苏埃拉斯指出，巴西（此前曾面临最高50%关税）、加拿大、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥和南非等国的税负将有所减轻。但阿根廷、澳大利亚、沙特阿拉伯和英国等国家则将面临更高关税。

加州大学圣地亚哥分校经济学教授凯尔·汉德利表示，巴西、印度以及许多与特朗普达成贸易协议的亚洲国家在此轮调整中可视为“暂时赢家”。他同时指出，政府仍可能通过其他法律授权对特定行业征收额外关税。

布鲁苏埃拉斯进一步分析认为，沃尔玛、塔吉特、好市多和亚马逊等大型零售商将从较低关税中受益。家电行业此前受特朗普关税冲击较大，对家得宝、劳氏和宜家等企业造成不利影响。尽管钢铁和铝的关税维持不变，但汽车零部件被纳入“对等关税”范畴，这对通用汽车、福特和丰田等汽车制造商来说是一大利好。

然而，普通消费者在购买众多商品时仍需承担较高价格，可能难以从关税下调中获益。此外，个人进口商是否能够获得关税退款尚不确定。

美国财政部长贝森特20日在达拉斯经济俱乐部主办的一场活动中谈及退款问题时表示：“我认为美国人民不会看到这一情况发生。”

汉德利则认为，随着进口库存逐步消化，商店中的商品价格可能有所下降，“但缓解程度有限”。许多企业和贸易伙伴仍将面临持续的政策不确定性。他补充道：“目前尚不清楚总统是否有足够灵活性，能针对不同行业和不同国家展开具体谈判。那个时代已经结束了。”