就在特朗普对欧洲盟友松口之后,他转眼便将关税大棒挥向了其亚洲盟友——韩国。当地时间1月26日,特朗普在社交媒体上突然宣布,将对韩国的多种商品加征关税。根据特朗普的说法,他决定将韩国汽车、木材、制药产品及其他所有对等关税项目的税率,从原先的15%上调至25%。他的理由是,韩国国会迟迟未能通过美韩具有历史意义的贸易协议。

尽管白宫尚未发布正式通知,特朗普的这一风声已经足以令韩国措手不及。1月27日,也就是当天一大早,韩国总统府紧急作出回应,表示将召开会议商讨应对措施;韩国财政部也迅速表态,将积极与国会合作,加快推动相关的对美投资法案。那么,特朗普所谓的历史性贸易协议到底是什么?为何韩国方面迟迟未能通过?回顾到2025年7月底,李在明和特朗普在华盛顿敲定了一份贸易协议框架。根据协议,韩国不仅要在汽车、农产品等多个领域对美国全面开放市场,还需要为美方控制的投资项目提供3500亿美元,采购1000亿美元的液化天然气,并承诺增加一笔大额投资。作为交换,美国将把对韩国商品的关税降至15%,而美国商品则能以零关税进入韩国市场。显而易见,这份协议显然不对等,因此在韩国国内引发了巨大的争议和反对声浪。美韩双方在协议具体落地方案上也一度陷入了分歧。由此,韩国国会对此的拖延,便不难理解。

因此,特朗普此时的突然发难,显然意图通过极限施压迫使韩国国会让步。必须认识到,汽车产业对韩国对美出口至关重要,约占韩国对美国出口总额的27%,而美国市场几乎消化了韩国汽车出口的一半。若关税提升至25%,韩国将会与已经与美国达成15%关税协议的日本、欧盟等经济体失去竞争力,这无疑会给韩国这一支柱产业带来沉重打击。同时,特朗普这一举动也是针对欧洲及所有贸易伙伴的警示,目的在于杀鸡儆猴。我们可以看到,就在加拿大总理卡尼访华并与中国达成经贸协议后,特朗普立刻做出反应,威胁要对加拿大加征100%的关税。更具戏剧性的是,卡尼随后明确指出,中加达成的关于电动汽车和农产品的共识完全符合《美墨加协定》。这一回应,暴露了美国对于西方国家向东看的焦虑。前不久,由于格陵兰岛问题,特朗普用军事干涉和加征关税威胁欧洲,尽管最终并未付诸行动,但这种狼来了式的威胁,仍让欧洲各国心生警惕,纷纷排队前来中国访问。此次针对韩国的威胁,显然是要向全球传递一个信息——在贸易问题上,特朗普不会轻易妥协,任何国家都有可能成为下一个目标。除了这一点外,不排除特朗普也有意借此转移国内外的矛盾焦点。大家都知道,最近一段时间,美国国内的执法暴力问题频发,导致全美多地爆发抗议活动,民众反对暴力执法,特朗普政府因此面临着不小的舆论压力。

在国际层面,特朗普在委内瑞拉、格陵兰岛等问题上展现出的激进态度,以及在伊朗问题上的僵局,都引发了广泛争议。随着中期选举逐渐临近,特朗普可能试图通过对韩国的打压,将公众的视线从国内的社会矛盾和政治争议中转移,减轻自身的执政压力,为选举营造有利的舆论环境。总的来说,无论这次加征关税的风声是否会真正落地,特朗普的一系列举动都暴露了美国内外政策的深层危机。与此同时,也不难看出,当互利共赢变成了美国优先,当盟友关系沦为利益算计时,建立在霸权逻辑上的国际秩序,崩塌似乎只是时间问题。