白银节能审查验收自查报告 硕鑫咨询

【白银节能审查验收自查报告编制单位】西安硕鑫项目管理咨询有限公司

【地址】：西安市未央区凤城12路66号首创富北高银商务中心17层

【负责人及联系电话】：丁先生 （壹捌零 玖贰伍柒 叁陆叁玖）编制可行性研究报告，节能评估报告，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等。

节能验收是固定资产投资项目投入生产或使用前的关键环节，旨在确保项目落实节能审查要求，符合国家节能政策与标准。

一、定义与依据

1.1 定义

节能验收指在固定资产投资项目投产前，对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术及节能审查意见落实情况的全面核查。其核心目的是实现节能审查闭环管理，杜绝能源浪费，提升能源利用效率。

1.2 法律依据

1、国家层面

《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）[1] 第十七条 规定，未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。

2、地方层面

如山东省《节能验收管理办法（试行）》（鲁发改环资〔2024〕657号）[2]、山西省修订的《节约能源条例》等，进一步细化了验收程序和责任。

如四川省《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资规〔2023〕380号）[3]、《关于进一步做好固定资产投资项目节能审查验收工作的通知》（川发改环资函〔2023〕512号）[4]等，强化节能审查闭环管理，强调“未验收不得投产”，且验收结论直接影响项目竣工验收备案，明确节能验收为项目投产前置条件，规定验收主体、程序等。

二、适用范围及责任主体

2.1 适用范围

（1）需编制节能报告并通过节能审查的项目；

（2）不单独进行节能审查但需提交能耗说明和节能承诺的项目（后者需在投产后一年内验收承诺情况）（鲁发改环资〔2024〕657号）。

2.2 责任主体

《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）[5] 第十七条 规定，节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。

根据四川省《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资规〔2023〕380号）[6]、《关于进一步做好固定资产投资项目节能审查验收工作的通知》（川发改环资函〔2023〕512号）[7]规定，由节能验收由建设单位自主开展，并对验收内容、结论的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。节能验收报告应报项目节能审查机关存档备查。

建设单位：自主组织验收，编制《节能验收报告》，对报告真实性负责。可委托第三方机构实施，但结论责任不转移。

监管部门：省市县三级节能审查机关（发改委/经信部门）负责存档及抽查；住建部门监督建筑节能分项验收。

三、验收流程与核心要求

3.1 验收条件

（1）项目完成建设内容，技术资料齐备；

（2）节能整改问题全部解决；

（3）试生产项目需在正式投产前完成验收。

3.2 验收步骤

准备资料→组建验收组→制定方案→资料查验与现场核验→形成验收意见→编制报告→归档报备。

3.2 核心要求

1、验收重点

（1）资料查验：对比实际建设与节能报告的一致性，包括设备参数、能源计量器具配置等；

（2）现场核验：检查设备能效标识、安装情况，核实节能措施是否落实；

（3）碳排放评价：对涉及碳排放的项目，需验收减碳措施落实情况。

2、验收结论

（1）合格：符合节能审查意见及强制性标准；

（2）不合格：若存在未落实强制措施、使用淘汰设备、能源计量不达标等情形，需整改后重新验收。

3、关键节点

（1）实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收；

（2）分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能审查验收。