哈喽,大家好,今天我们来聊聊马斯克高举电锯砍官僚的话题,分析一下美国的政府效率部(DOGE)如何悄然解散,原本定下的1万亿削减目标也随着这次解散泡汤了。

11月23日,美国人事管理局(OPM)局长斯科特·库珀在接受采访时说了一句它已经不存在了,这也正式宣布了成立不到一年的政府效率部DOGE的终结。这项由马斯克一手推动、誓言要精简政府官僚体系的改革措施,最终还是未能逃脱短命的结局。该部门的职能被人事管理局(OPM)接管,原定的削减支出计划也备受争议,而特朗普当初承诺的政府规模压缩目标,也因此遭遇挑战。

2025年1月,特朗普第二任期刚开始时,就启动了DOGE,目标是削减联邦政府规模、压缩预算,并重组官僚体系。特斯拉CEO马斯克出任部门负责人,也因此吸引了不少关注。今年2月,马斯克在保守派政治行动会议(CPAC)上,手持电锯大喊:这是砍向官僚体系的电锯,让DOGE一夜成了全球焦点。

然而,热闹的背后,部门的解散早在几个月前就悄然开始。今年5月,马斯克因为政府特别雇员合同到期而离开DOGE,之后由于与特朗普在大而美预算法案上的分歧,公开宣告了决裂。从夏季起,DOGE的解散进程悄然启动。11月23日,库珀终于确认了该部门的解散,并表示,绝大部分职能已被负责公务员招聘、薪酬和人事政策的OPM接管。虽然库珀后续在社交媒体上强调,DOGE的改革理念依然存在,但他并未否认部门已经解散的事实。

DOGE曾宣称在减支方面取得了显著成绩,官方数据显示,截至11月24日,已节约了2140亿美元,相当于每位纳税人节省了1329.19美元。这些节省被归因于资产出售、合同取消和拒付欺诈款项等多个方面。但从一开始,这些数据就引发了广泛的质疑。CBS新闻在8月的分析指出,DOGE在多个大额削减项目中的节省数字夸大了97%。例如,虽然DOGE声称取消了一份与移民和海关执法局(ICE)价值80亿美元的合同,实际金额却只有800万美元。

更早的批评者认为,DOGE的总节省可能被高估了40%,而且收据之墙上的错误记账也时常发生。更为严重的是,激进的削减计划导致了额外的成本。据无党派组织公共服务伙伴关系4月的报告显示,DOGE前100天的改革计划,因员工生产力损失、重复雇佣流程等问题,额外增加了约1350亿美元的成本。

DOGE成立后,特朗普政府实施了严格的联邦政府招聘冻结政策,除了移民执法和公共安全领域外,所有新的招聘都需要得到DOGE的批准,并且设定了每离职四人才能补充一人的规则。然而,随着DOGE的解散,这些政策也逐渐放松。库珀明确表示:现在没有削减目标了,而之前的招聘冻结政策也已经解除。在华盛顿政治圈中,DOGE的解散被视为官僚机构的胜利。这项试图通过外来冲击疗法改革公务体系的努力,最终因缺乏实际成果以及既得利益的强烈抵抗而宣告失败。

白宫方面对于DOGE解散几乎没有做出正式回应,发言人只提到特朗普仍在兑现减少政府浪费的承诺,但并未给出后续的具体措施。特朗普曾设定DOGE的活动期限为2026年7月,但实际不到一年,该部门便草草收场。如何继续推进政府规模缩减和支出的控制,成为外界关注的焦点。

马斯克的离开无疑是DOGE由盛转衰的关键转折点,之后该部门失去了核心推动力。曾与马斯克一起推动政府改革的DOGE核心成员们,如今已纷纷离开并进入了他们原本试图改革的官僚部门。比如,Airbnb联合创始人乔·杰比亚现在领导着特朗普8月新设立的国家设计工作室,负责改善美国政府网站的可视性;曾协助马斯克拆解美国国际开发署(USAID)的杰里·米勒温,现在在国务院负责监管对外援助。这些曾主张政府效率的外部专家,如今已成为公务员体系的一部分。库珀在社交平台发帖时提到,政府今年招聘了约68,000名新员工,同时约31.7万人离职,完成了每招1人裁4人的目标,但这些都与DOGE的改革推动无关。

DOGE的解散不仅标志着一场激进政府改革的终结,也反映出美国官僚体系改革的复杂性和艰难性。