央广网三亚11月24日消息（记者 蔡文娟）为进一步根治沙滩旅游乱象，提升城市形象，日前，三亚市正式发布《三亚市沙滩岸线涉旅经营规范管理五条措施》。该措施从明确管理主体、强化执法联动、实施信息备案、完善服务响应及加强安全保障五个方面，系统构建了沙滩岸线管理新框架。新规明确要求各相关单位于11月30日前全面落实。

新规明确沙滩岸线的经营管理主体与责任。在市、区政府统一领导下，各区政府承担属地管理核心职责，需与运营方建立常态化联络机制并签订《文明经营承诺书》。依法取得海域使用权的市场主体被确立为沙滩经营管理的直接责任方，在享有商业排他经营权的同时，必须切实履行市容环境卫生维护、公共秩序管理及安全生产责任，并按要求公示相关管理信息。

为提升执法效能，三亚将建立“区政府+综合执法+公安+N”的多部门联动执法机制。该机制将在游客高峰时段向重点沙滩区域派驻力量，采用“定点值守”与“机动巡查”相结合的模式开展常态化巡逻。执法重点聚焦虚假宣传、诱导或强迫消费、违规占道经营等突出问题，将依法运用警告、罚款、拘留等处罚手段。对涉嫌诈骗等违法犯罪行为，公安机关将依法予以严厉查处。

在规范经营主体方面，各区政府将指导沙滩运营管理方为所有入驻商家办理备案手续，建立“一沙滩一档”的精细化管理工作台账。同时，将为流动备案商家制作并发放统一、具有高辨识度的身份标识。运营管理方需定期核查商家经营行为的合规性。此外，三亚将推动建立入驻商家信用评价体系，并将评价结果与商家在沙滩的场地续租资格直接挂钩，引导商家诚信经营。

在服务提升方面，新规推动“三亚放心游”平台与线下沙滩服务体系深度融合，明确各类游客诉求的响应标准。要求沙滩运营管理方增设“旅游服务驿站”，配备必要的应急物资，并提供入驻商家的信息咨询服务。驿站及沙滩显著位置需公示投诉举报渠道，并承诺对游客诉求做到30分钟内响应、24小时内处理办结。

安全保障是此次新规的重中之重。各区政府需重点加强安全救援队伍的专业化建设，提升海上及岸线的救援服务保障能力。强化沙滩及周边海域的日常安全管控，特别是完善应急救援响应机制和落实防溺水等防护措施。