AGOA到期与美关税并行 南非以“多元化”谋突围
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2025-10-31 22:03:07
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中新社约翰内斯堡10月31日电 (记者 孙翔)“这些关税政策迫使南非重新审视贸易战略,让我们更加意识到多元化贸易布局的必要性。”南非总统拉马福萨近日在出访瑞士期间透露,“关税措施固然带来负面影响,但也为我们打开了新的机会之门。”

当前,南非在对美贸易中承受双重压力:一方面,美国对南非约三分之二的出口产品征收30%的关税;另一方面,《非洲增长与机会法案》(AGOA)正式到期,贸易优惠不再。

自2000年实施以来,AGOA为符合条件的撒哈拉以南非洲国家提供了进入美国市场的免税待遇。然而,该法案已于9月30日到期,32个国家因此失去了贸易优惠。尽管市场仍对“南非有望尽快与美国达成贸易协议”或“AGOA将获延期”抱有期待,但目前尚无实质进展。

南非前外交官、地缘政治顾问穆罕默德·卡西姆吉(Mohamed Cassimjee)认为,“如果真的续签,政策也可能被重新设计,以契合‘美国优先’议程。”

南非储备银行在10月货币政策评估报告中称,美国对南非出口商品征收的关税可能令南非明年国内生产总值(GDP)的增速减缓,并导致4万个岗位流失。其他研究机构的估算也显示,受影响岗位可能在2万至3万个之间。

国际贸易中心(ITC)数据显示,预计到2029年,AGOA的终止将使相关国家出口减少约8%,其中南非对美纺织服装出口下降或达9.7%,皮革制品、食品加工及汽车产业也将不同程度受挫。

南非政府正加快推动贸易多元化战略以谋求突围。近期,南非高级别官员出访时,“贸易多元化”成为经贸合作的重要议题。南非政府代表团近期访问了越南、印度尼西亚和马来西亚,期望通过深化合作“将贸易关系推向新的高度”,同时也进一步加强与瑞士等欧洲国家的双边经贸往来。

在企业层面,不少南非公司也在调整策略以应对关税冲击。南非坚果品牌“夏威夷果之家”创始人布兰登·海姆斯特拉表示:“30%的关税并不意味着利润减少30%。我们的多数成本发生在产品抵达美国后的物流、营销等环节。南非制造成本相对较低。”

“我们销售的是成品而非原料,因此保留了更多附加值。”海姆斯特拉指出,品牌化与深加工让企业得以保持竞争力,公司还与本地供应商协商降价,以减轻来自关税的压力。

专家认为,AGOA的终止也为非洲区域市场合作提供了新契机。南非约翰内斯堡大学政治与国际关系学院高级讲师邦图·西维萨指出,虽然短期内会受到冲击,但长期来看,这可能促使非洲改变长期依赖出口的思维,转向发展内部市场。(完)

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