【文/观察者网 齐倩】

“我们欧洲，决不能让美国和中国独自决定技术未来。”

当地时间10月29日，德国总理默茨用这一句开场白，在柏林宣布“德国高科技议程”正式启动。

据德国总理府网站消息，默茨在演讲中，多次强调德国和欧洲在技术主权领域的焦虑。

他引用三位诺贝尔奖得主的分析，指出自我创新、技术创新以及以创新为基础的可持续增长对于欧洲和德国来说至关重要，部分原因在于，“世界上其他国家已比我们做得更好”。

默茨坦言，多年来，德国在创新能力，特别是增长能力上，未充分发挥潜力。他说，德国纵然保留着竞争力强的工业和中小企业，且在许多研究领域卓越，拥有高效且国际认可的科学体系，但在将研究成果转化为产品和服务方面存在显著改进空间，尤其是在人工智能等新技术的价值创造上。

“如果不能迅速弥补这一差距，将中长期威胁我们的国家繁荣，”默茨称，“更严重的是，这将危及我们几十年来在德国和欧洲习以为常的安全和自由生活，这可能是我们有史以来最好的生活。”

他进一步警告称，德国正处于全球政治和经济权力中心发生剧烈变化的时代，“我们每天都感受到单边依赖，并看到这些依赖被用于权力博弈，以及自己的脆弱性”。

他强调，在此背景下，德国以及欧洲需要维护并进一步巩固技术主权。

默茨29日在柏林宣布启动“德国高科技议程”视频截图

默茨表示，创新政策是本届联邦政府的最高优先级，目前正通过设立数字化与国家现代化部等举措，将创新政策制度化。政府将集中资源于六个关键技术：人工智能、量子技术、微电子、生物技术、核聚变与气候中和能源生产，以及气候中和型交通技术。

据他介绍，德国已设定了目标：到2030年，将至少投入3.5%的GDP用于经济、研究和开发。此外，政府计划吸引更多芯片、设备及原材料生产工厂落户德国，并扩大现有产能。

默茨强调，政府应加强经济界与科研界的合作，德国也应加强与欧洲国家的合作。他说，欧洲已不再有认知问题，无论是过度监管、技术主权，还是新资源贸易伙伴关系的必要性；但欧洲有执行问题，因此需通过协同行动与欧盟内部果断共同决策解决。

他提到，上周，他在欧洲理事会提交了一封由20个欧盟成员国联署的信。信中基于“德拉吉报告”，明确要求按“审查、减少、限制”三原则系统重塑欧洲监管实践。

默茨最后重申：“我们不能让美国和中国独掌技术未来，这关乎我们的繁荣、安全和自由。”

去年9月，欧盟发布聚焦于高科技发展的“德吉拉报告”

其实，默茨的讲话也不新鲜了。欧洲国家早就意识到了自己与中美在科技领域的差距。

去年9月，欧盟委员会宣布，正式就建立人工智能（AI）工厂发起招标，以提升AI竞争力。与此同时，欧盟发布了旨在提升竞争力的“德拉吉报告”。冯德莱恩当时称，欧洲必须努力成为AI创新领域的全球领导者。

据英国《金融时报》10月5日，近年来，中美竞争态势令欧盟深感焦虑。特朗普政府上台后，欧盟迫切想改变当前“依赖美国、不如中国”的AI发展现状。目前，欧盟正准备推出一项新计划，旨在推广本土AI平台并减少对外国供应商的依赖，以在全球革命性技术竞赛中与中美竞争。

《金融时报》看到的一份草案提案显示，欧盟委员会拟提出的“应用AI战略”将推广欧洲本土的AI工具，以提供“安全性和韧性”，同时提升欧盟的工业竞争力。

但芯片巨头英伟达首席执行官黄仁勋去年10月直言，欧盟在AI投资方面远远落后于美国和中国，必须加快发展人工智能，每个国家都认识到了数据是一种国家资源。

今年9月，德意志银行发布研究报告称，在缩小与中美创新差距方面，欧洲举步维艰。报告显示，“德拉吉报告”的后续落实情况令人失望。截至9月4日，建议中仅11.2%已得到全面落实。即便将部分推进的内容计算在内，该议程的实施进度也不到三分之一。