► 文 观察者网 阮佳琪

据路透社等报道，当地时间周三（22日），欧盟轮值主席国丹麦宣布，欧盟各成员国已批准对俄罗斯实施第19轮制裁，制裁措施包括禁止进口俄罗斯液化天然气等。制裁还新增了对俄罗斯外交官的旅行限制，并将俄罗斯“影子舰队”中的117艘船只列入名单。值得一提的是，同日晚些时候，美国特朗普政府也宣布对俄制裁，特朗普还突然“变脸”称，取消与俄方的布达佩斯会面。

欧盟委员会主席冯德莱恩9月底曾声称，为打击俄罗斯能源收入，欧盟本轮制裁将针对包括中国在内第三国的炼油厂、石油贸易商和石化公司。

据报道，有欧盟外交消息人士向路透社透露，4家涉及所谓“规避西方限制措施”的中国石油行业相关企业被列入本轮欧盟对俄制裁清单，但具体名称要等到周四（23日）制裁方案正式通过后才会公布。

据称，这些实体包括两家中国独立炼油厂、一家中国贸易公司，以及一家被指“在石油及其他领域协助规避制裁”的实体。

另据彭博社、欧洲新闻台（Euronews）报道，欧盟声明显示，此次制裁还将针对45家协助俄罗斯“规避制裁”的实体，其中涉及12家中国内地及香港地区的企业。此外，交易禁令还将扩大至白俄罗斯、哈萨克斯坦的第三国银行。

路透社称，将中国企业列入制裁清单并非欧盟首次之举，但此次是“经济影响最大的一次”。

今年7月，欧盟在第18轮对俄制裁中，将两家中国金融机构列入制裁名单，无端指控其为俄罗斯绕过欧盟现有贸易限制提供便利。

中方随即做出反制，决定将欧盟UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas两家银行列入反制清单，并禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。

针对欧盟的无理制裁行为，商务部发言人曾表示，欧盟不顾中方多次交涉和反对，一意孤行，在对俄制裁中继续将部分中国企业列入清单，并以“莫须有”的罪名制裁两家中国金融机构。中方对此强烈不满、坚决反对。

发言人强调，中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁。欧方做法有违中欧领导人共识精神，对中欧经贸关系和金融合作造成严重负面影响。中方敦促欧方，立即停止列单中国企业和金融机构的错误做法。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业和金融机构的正当合法权益。

当地时间9月19日，冯德莱恩发表声明，宣布对俄19轮制裁方案

根据欧盟委员会此前发表的声明，本轮对俄制裁主要涉及能源、金融等领域，旨在进一步切断俄罗斯的能源收入来源，并向普京施压以推动谈判。

据路透社报道，该方案明确：欧盟将自2027年1月起禁止进口俄罗斯液化天然气，这一时间比最初计划提前一年；同时将俄罗斯原油价格上限下调至每桶47.6美元，并对俄罗斯石油公司、俄罗斯天然气工业石油公司实施全面交易禁令。此外，方案还新增对117艘“影子舰队”船只的制裁，至此受制裁船只总数达558艘。

欧盟还将扩大对俄罗斯等国金融机构的交易禁令，首次将加密货币平台纳入制裁范围；同时禁止为俄罗斯二手飞机和船只提供再保险服务，全面禁止与5家俄罗斯银行的交易，并将交易禁令进一步扩大至俄罗斯电子支付系统。

报道提到，欧盟内部已经协调了各国的诉求和利益，并获得了所有成员国在该问题上的同意。此前，由于奥地利、匈牙利和斯洛伐克三国反对，该制裁方案已搁置数周。

据路透社报道，在能源价格、减排目标、本国汽车及重工业产业等方面的诉求得到满足后，斯洛伐克成为最后一个同意本轮制裁措施的欧盟成员国。丹麦总统府官员表示，如果没有收到反对意见，相关措施将于布鲁塞尔时间周四上午8点自动通过。

乌克兰总统泽连斯基的办公室主任安德烈·叶尔马克对欧盟批准新的一系列对俄制裁表示欢迎，并表示该方案已采纳了基辅的许多建议。他还表示：“但我们不会止步。第20轮制裁方案已经在酝酿中。逻辑很简单——俄罗斯的钱越少，打到乌克兰的导弹就越少。”

俄罗斯方面暂未对此做出回应。俄方早前曾威胁称，如果欧盟将制裁付诸实践，俄方将采取相应措施。俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫当时没有透露具体细节，但他指责欧洲人“筑起新的壁垒”。

同一天的晚些时候，美国也宣布将对俄罗斯实施进一步制裁。美国财政部长贝森特22日表示，美国将制裁俄罗斯最大的两家石油企业，并敦促俄罗斯与乌克兰立即停火。

贝森特在一份声明中说，美国此次制裁针对俄罗斯国有企业俄罗斯石油公司和私有企业卢克石油公司。声明未明确提及制裁生效日期。据彭博社估算，这两家企业的原油出口量共占俄罗斯原油出口总量近50%。

声明中，贝森特指责俄方拒绝停火，指认被制裁俄石油企业为俄罗斯对乌克兰的特别军事行动提供资金。他说，美财政部准备“在必要时采取进一步行动”，以支持总统特朗普为结束俄乌冲突所作努力。他还呼吁美国盟友加入并遵守美对俄制裁。

白宫官员21日证实，特朗普和俄罗斯总统普京原计划就乌克兰问题在匈牙利首都布达佩斯举行的会晤已“搁置”。贝森特22日接受福克斯商业新闻台采访时说，对8月美俄领导人在阿拉斯加州会晤后俄乌谈判毫无进展，特朗普感到失望。

当地时间10月22日，特朗普表示，他认为现在与普京会面“不合适”，所以取消了在布达佩斯的美俄会面。他还表示，是时候对俄罗斯实施制裁了，希望制裁不会持续太久。