据北京日报报道，距离11月初美国最高法院那场决定“对等关税”命运的听证会越来越近，特朗普政府近期的动作透着一股耐人寻味的仓促。《华尔街日报》10月17日的报道揭开了谜底：数十种商品的关税已悄然豁免，从黄金、LED灯到特定矿物和化学品应有尽有。更值得关注的是那份被称为“附件三”的预备清单，数百类商品赫然在列，包括农产品、飞机零部件和制药用非专利物品，白宫放出话来，只要和美国达成贸易协定，这些商品就能享受零关税。

这场政策转向背后是接连两次败诉的狼狈。5月美国国际贸易法院裁定，特朗普援引《国际紧急经济权力法》绕开国会加征关税属越权违法。8月联邦巡回上诉法院以7:4的投票维持原判，等于给这场“单边关税秀”贴上了违法标签。现在官司捅到最高法院，即便9名大法官里有6名保守派，其中3人还是特朗普亲自任命，白宫也没底气赌赢。英国杜伦大学教授杜明的分析点破关键：从来没有总统这么滥用《国际紧急经济权力法》，法院显然不认可这种“越权操作”。

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关税豁免绝非出于善意，而是赤裸裸的“对冲策略”。消息人士对《华尔街日报》透露，一旦最高法院终审败诉，特朗普政府可能要连本带利退还已征收的大部分关税。耶鲁预算实验室的数据早算出了这笔账：2025年的关税让美国家庭年均损失2400美元，皮革制品和服装价格短期内分别暴涨36%和34%。这种反噬已经引发国内反弹，美国消费者品牌协会致信要求豁免咖啡、可可等商品，糖果巨头好时公司更是直接下场谈判，核心原材料涨价再叠加关税，企业实在扛不住。

更具深意的是政策工具的悄悄切换。特朗普政府开始密集使用1962年《贸易扩展法》第232条款，刚宣布对卡车及零部件加征25%关税，对公交车征收10%关税，11月1日就生效。北京广问律师事务所合伙人管健点出了其中门道：这个条款以“国家安全”为借口，总统几乎可以任意扩大范围、调整税率。钢铝关税从25%涨到50%是例子，连洗衣机这类衍生品都能被囊括进来，操作空间大到惊人。

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这种转变暴露了关税战的真实困境。特朗普嘴上喊着要对中国再加100%关税，实际却陷入了被动。美国的大豆、能源卖不进中国市场，半导体和军工产业更被稀土政策卡住脖子。国际在线的评论说得透彻，关税战扰乱了美国国防工业依赖的供应链，德国已经在强化太空能力减少对美技术依赖。所谓“对等关税”成了双刃剑，伤了别人更伤自己。

白宫官员还在粉饰，说授权商务部自行批准豁免是为了“简化流程”，配合十多项贸易协定落地。这种说辞骗不了人，看看商务部长卢特尼克的态度转变就清楚了，从“没有任何豁免”到“不种的东西可以零关税”，改口速度比翻书还快。特朗普第一任期的经济顾问艾森斯塔特直言不讳：政府内部已经形成共识，该降低非本土生产商品的关税了。

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现在特朗普放出话，可能亲自去最高法院旁听辩论，这姿态更像一场公关秀。全世界都在等11月的结果，但结局其实早有端倪。当一个国家的贸易政策需要靠“豁免清单”和换法律依据来续命，这场所谓的“关税战”已经输了。中期选举临近，特朗普不想重蹈“跛脚”覆辙，可他忘了，贸易战从来不是靠行政令和法庭辩论就能打赢的，民心和市场的选择，远比最高法院的裁决更有分量。