墨西哥的这个大胆操作背后,美国起着决定性作用。
就在刚刚,墨西哥将准备对来自亚洲国家的1400多种商品征收高达50%的进口税,作为墨西哥的主要贸易伙伴之一,我国将不可避免首当其冲。
根据墨西哥提交的预算提案来看,面临进口关税的产品包括轻型汽车、汽车零部件。纺织品、鞋类、塑料制品、电子产品、玩具等。
墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德9月10日表示,这些关税将适用于墨西哥8.6%的海外采购,并且仅适用于未与墨西哥签订自由贸易协定的国家,墨西哥经济部说,这些关税将影响价值520亿美元的进口商品。
墨西哥此举,毫无疑问是搬起石头砸自己的脚,而能够让墨西哥搬起石头砸自己脚的,也就只有美国。
就在墨西哥宣布这项关税之前,也就是9月3日,美国国务卿卢比奥在墨西哥城与墨西哥总统劳迪娅·辛鲍姆会晤,这次会晤有极大可能就是美国向墨西哥施压的结果。
最终,这几乎可以确定就是冲着我国来的。
墨西哥是我国在拉美的第二大贸易伙伴,我国则是墨西哥第三大出口目的地国,也是它的第二大进口来源国,仅次于美国。
去年,墨西哥从我国进口了价值1300亿美元的商品。
而今年以来,墨西哥一直承受着来自特朗普的压力,要求其限制来自我国的产品,尤其是汽车。美国担心墨西哥可能会作为“后门”,以规避美国的关税并进入美国市场。
汽车行业占墨西哥制造业的23%,且这次关税中就包含汽车零部件。不过按照墨西哥总统的说法,这些关税并非美国施压的结果,而是为了刺激国内生产,但这种说法显然站不住脚。
墨西哥这么做,如果背后没有美国施压,几乎是不可能的。
自2022年6月以来,已经有20多家国内汽车零部件制造商和汽车制造商宣布在墨西哥投资总额高达70亿美元,其中就包括本土汽车品牌奇瑞和上汽集团的名爵汽车,而自2019年以来,我国的汽车制造商在墨西哥新建了至少12家制造工厂。
这些投资不仅给墨西哥带去了增长,还带去了工作机会,于情于理,墨西哥都没有征收关税的可能性,除了美国。
墨西哥是美墨加自由贸易协定中的一员,墨西哥制造很大程度上最终是出口到美国的,因此为了堵上这个“后门”,墨西哥极大可能是在美国的施压之下,不得不推出高达50%的关税。
换句话说,墨西哥此举的主要目的就是为了遏制我国商品通过墨西哥转运到美国,这又是特朗普对转口贸易的一次围追堵截。
墨西哥经济部长表示,此举旨在为本土制造业创造公平竞争环境,特别是在汽车、钢铁和纺织等关键行业。
这样的说法显然是对外的说辞,毕竟墨西哥也是一个独立的主权国家,需要避免被美国影响,但墨西哥也的确在被美国影响。
自特朗普上任后,就一直对墨西哥采取“极限施压”,一会说要对墨西哥加征50%关税,一会又说要派兵打击墨西哥境内的毒贩等等。
这些措施的目的最终都是为了要求墨西哥在贸易问题上和美国同步,最终建立一个北美“贸易壁垒”。
美国试图通过《美墨加协定》(USMCA)将我国供应链排除在北美市场之外,而墨西哥则希望借此巩固其作为北美制造枢纽的地位。
当然,美墨加之间的关系,还得从上任美国财长说起,当时的耶伦提出了一个近岸外包和友岸外包的战略,其目的就是为了把美国的供应链掌握在墨西哥或同美国价值观相等的国家。
而墨西哥这次对华加征关税,除了来自美国的因素之外,也有墨西哥自身的考量。
这背后同样也是不断扩大的贸易逆差。根据墨西哥央行数据显示,今年上半年,墨西哥对华贸易逆差达到575亿美元,同比增长3.29%,创下历史新高。
这种贸易结构,也让墨西哥自身感到担忧。除此之外,墨西哥在对外出口上,又高度依赖美国经济,所以不得不选择妥协。
墨西哥经济87%的出口都依赖美国市场,汽车产业更是占据GDP的5%和出口总额的32%,在如此高强度的依赖美国之下,墨西哥也缺乏和美国讨价还价的本钱。
而特朗普当然也明白,自己的对外关税策略,不太可能让美国制造业全部回流到美国,而针对那些无法回流到美国的制造业,特朗普采取了“近岸外包”的做法,要求墨西哥配合美国将我国供应链排除在北美市场之外。
尽管墨西哥总统在辛鲍姆在公开场合说不会在中美之间选边站,但实际情况是,墨西哥已经用行动选边站,过去几个月,美国对墨西哥产品加征关税,墨西哥不仅没有采取反制,反而还配合美国,对我国商品加征关税。
接下来应该会看到,美国会逐步取消墨西哥的关税。
美国推动的“北美堡垒”战略旨在重构北美产业链,将我国排除在外。新关税一旦落地,届时墨西哥跨界车的生产成本每辆将上升4000美元,电动车成本可能提高至12000美元,这些都是对我国加征关税的代价。
如果这项关税通过的话,将迫使部分国内出口商寻找替代市场或调整供应链布局。短期内,中墨贸易额可能出现明显下滑,特别是纺织品、电子产品等受影响较大的品类。
为了应对关税壁垒,对我国企业来说,可能会进一步加大在墨西哥的投资,听起来这不太科学,但墨西哥的关税是针对我国商品出口到墨西哥的,如果在墨西哥加大建厂,在当地生产,则不会受关税影响。
而墨西哥又为什么那么重要呢?答案还是很简单,因为它离美国实在是太近了,而且综合考量劳动成本来看,墨西哥的优势其实也很大。
长期来看,墨西哥对华加税可能会重塑中墨贸易格局。我国不仅会减少对墨西哥市场的依赖,转而加强与其他拉美国家的经贸合作。同时,我国也可能对墨西哥商品采取反制措施,进一步影响双边贸易平衡。
未来中墨美三角关系将呈现一个长期复杂博弈态势。美国将继续施压墨西哥配合其对华策略,而墨西哥将在经济依赖与主权独立之间艰难平衡。
对我国而言,那个出口到墨西哥然后再到美国的时代,也可能过去了。未来不仅仅是要减少对美国市场的依赖,更重要的是,在转运商品上,也要彻底分割开来。
寻找美国之外的市场,到更广阔的拉美和非洲市场去,将成为另一个大趋势。
end.
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