人民网记者 吕欢欢

编者按：

全国工业百强县榜单排名跃升6位、位列滁州第1、蝉联全省第2，连续3届获评全国文明城市，全省乡村振兴战略考核实现“五连优”……今年以来，天长坚决贯彻落实滁州市委、市政府“四个走在前列”工作要求，承压而上、克难奋进，延续了近年来强劲的发展势头。

这一切，与天长将“双招双引”作为经济工作第一抓手的努力密不可分。日前，人民网安徽频道走进滁州天长，深入探访这座活力之城如何以“双招双引”为引擎，驱动县域经济从“地理边界”迈向“发展高地”的精彩蜕变。

在天长市政务服务中心不动产分中心，安徽英泰利科技有限公司的董先生经历了一场“意想不到”的便捷。

因业务拓展，该公司需将江苏高邮市的一处不动产转移至名下，他已做好跨省奔波、反复提交材料的准备，却被告知“不用去高邮，在天长就能办”。

通过“长三角政务服务一网通办”及“虚拟窗口”平台，工作人员现场连线高邮市不动产登记中心，视频核验、远程操控，短短一小时便完成了全部流程。企业负责人感慨道：“‘跨省通办’不仅省去了来回跑的麻烦，更让我们实实在在享受到改革的红利。”

几乎同一时期，安徽华东钢管有限公司也在天长体验了审批的“加速度”。企业新建厂房涉及的用地审批手续，在一天之内全部办结，为重点项目开工节省了46%的时间。

“真没想到这么快就能办好审批手续，企业投产又快了一步。”公司负责人的欣喜之情溢于言表。

天长市城市风景图。张秋生摄

两件看似不相关的小事，背后连接着的是天长市以政务服务改革为小切口、推动营商环境优化的大文章。当地坚持问题导向，聚焦企业群众办事环节中的堵点、难点，通过制度创新和技术赋能，让传统印象里“跑断腿、磨破嘴”的审批流程变得高效、透明，甚至有了“速度”与“温度”。

跨省办事难，曾是许多企业和群众的心头之堵。面对区域壁垒，天长没有选择绕行，而是主动与长三角地区的六合、江宁、金湖、嵊州等城市携手，签订“政务服务‘战略合作’”协议，设立无差别受理专窗。通过数据共享、电子证照互认和远程视频核验，将“异地事项”变为“身边服务”，实现了“进一扇门、办两省事”。

值得一提的是，天长还率先在镇级层面推动“跨省通办”，新街镇与南京六合区马鞍街道签订服务协议，让群众“住一片地，办一样事”。这种基层的大胆探索，为更大范围的区域协同积累了宝贵经验。

数据显示，这些改革举措正在惠及越来越多的人群：天长医保异地结算已覆盖797家医院，惠及13.4万人次，报销金额达2.43亿元；2024年“长三角一体化‘跨省通办’”窗口累计办件125件，接受咨询427人次。

而对于本地企业关注的新建厂房审批，天长则创新推出“一件事”集成改革。每月固定时间，由分管市领导召集自规、住建、环保、发改等十多个部门开展集中审批会商，提前排查项目卡点、现场协调难点。各镇街和园区还配备专职行政办事员，为企业提供从立项到竣工的全流程代办服务。

天康集团航拍图。天长市委宣传部供图

天康医疗科技公司项目负责人王经理对此深有体会：“我们项目开工前需要办理16项手续，以前至少得跑七八个部门，现在有代办专员帮忙跑腿，我们只需专心搞建设。”

对于非关键材料缺失的项目，天长实行“容缺受理+告知承诺”，用事后补交和信用监管替代以往的一味退回补正，显著减轻了企业负担。

天长市相关负责人坦言，这些举措不是孤立的技术升级，而是打破了部门界限和地域壁垒，推动政务服务从“以部门为中心”转向“以事项为中心”。如此一来，优化营商环境不是一句空洞的口号，而是化作了“一小时跨省办证”“一天完成审批”的真实体验，成了企业口口相传的“天长速度”和“天长服务”。

当然，高效的政务服务背后，是完善的制度保障体系。天长市将行政办事员纳入大厅企业服务专区窗口统一管理，并邀请自规、住建等部门业务骨干开展专业培训，确保代办员“接得住、干得好”。同时，建立定期限时反馈机制，对12345热线、政务服务网留言等渠道反映的诉求专人专办，形成服务闭环。

今麦郎产品检测实验室。汪昌化摄

正如今麦郎饮品天长公司相关负责人所说：“选择在天长投资，不仅是看中这里的区位优势，更是看重政府的服务意识和办事效率。这里的营商环境让我们有信心扩大投资、长期发展。”

放眼未来，天长市将继续深化“跨省通办”改革，拓展通办事项范围，推动更多区域协作创新。同时，进一步做优“一件事”集成服务，将改革成果从新建厂房拓展到更多涉企服务领域，用一个个小而美的创新实践，书写优化营商环境的大文章，为高质量发展注入新动能。