直新闻:刘先生,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢正在与美方相关官员展开新一轮中美经贸磋商。那对于特朗普上任半年多以来的中美经贸博弈结果,您怎么看?
特约评论员 刘和平:我想,在回答这个问题之前,我们应该先来盘点一下在本轮中美经贸博弈过程当中的几个基本事实:第一个是,毫无疑问,在特朗普向全球185个经济体发起世界性关税大战之后,中国是唯一一个敢于对美国采取对等反制措施的国家;第二,特朗普先后两次延长了中美关税谈判的最后期限,并且时间长达180天,这在世界上也是绝无仅有的;第三,特朗普威胁要对购买俄罗斯石油的国家实行二级制裁,但最终只敢拿印度开刀,不敢对中国动手。
当然更为关键的是,特朗普在与其他经济体的关税博弈过程当中,虽然名义上叫作谈判,但实际上都是美方强行做主单方面制定一个关税税率,其他国家往往只能被动接受,基本上没有讨价还价的空间和能力。也就是说,这些国家跟美国签订的几乎都是不平等条约。唯独在面对中国的时候,美方是不得不认认真真坐下来,跟中方进行你来我往互有攻防的真正谈判。
用美国财长贝森特的话来说就是,中美关系非常复杂,中国不但是美国最大的军事对手,也是世界第二大经济体及美国最大的贸易逆差国家,所以美国对两国谈判非常小心,并且双方都对对方抱持着极大的尊重。那么这背后意味着什么?我认为意味着美国虽然对中国相当不满,甚至特朗普发起这场世界性关税大战,主要也是冲着中国而来的,但最终几轮博弈下来,美国终于认清了中国的经济实力,并且不得不在经贸谈判上给予了中国平等的地位与尊重。
我们知道,此前中国在外交上对美国的主要诉求是,中美共建不冲突、不对抗、相互尊重核心国家利益的新型大国关系。这一关系也被外界简称为G2。然而对此美方一直不置可否,甚至抱有抵触态度。但是,这一轮关税大战打下来,美国却不得不至少在经贸领域内承认了中国的G2地位。
直新闻:那对于接下来新一轮中美经贸磋商前景,您有些什么样的预判?
特约评论员 刘和平:我注意到,对于未来中美经贸谈判的前景,很多人都不看好,甚至是产生了深深的忧虑。他们认为,在此前的关税大战当中,美国已经搞定了除中国以外的所有经济体,接下来他们将会把所有的精力用来“修理中国”。
对此我不敢苟同。我认为,中国之所以会成为唯一一个还没有跟美国达成最终经贸协议的国家,不是因为特朗普仁慈刻意要放中国一马,而是因为面对中国这块硬骨头,特朗普的确是啃不动了。更何况,经过这几轮经贸上的较量,美方已经深刻地认识到了,第一至少在眼下,美国还对中国经济存有非常强烈的依赖,尤其是离不开中国制造。前一段时间美股、美元、美债同时出现暴跌,都是因为特朗普一意孤行将对华关税提升到了150%以上,所以特朗普后来不仅立即将对华关税降低到了55%左右,还豁免了大量中国输美电子产品的关税;第二,连特朗普自己都不得不承认,中国手上有牌,这个牌主要指的就是“稀土牌”。虽然当前美方正在痛定思痛,提出了美国的稀土开采计划,但至少在未来的5年时间内,中国对美国的“稀土牌”仍然是有效的。
这就叫“一朝被蛇咬,十年怕井绳”。在这种情况下,我的预判是,第一未来中美关税大战肯定不会重燃战火,尤其是不会进一步升级;第二,在中美经贸大战都处于“杀敌一千自损八百”的尴尬处境下,未来双方都将不得不面对现实,通过谈判解决纷争;第三,未来中美经贸关系将会与中美外交关系一样,“好不到哪里去也坏不到哪里去”,双方将在“上有天花板下有地板”的框架内,各自进行一定程度上的妥协与让步。
我甚至认为,在接下来的中美经贸谈判当中,中方的主诉求将会是,要求美方取消20%因为所谓芬太尼问题而对华加征的关税,也就是将美国对华总体关税税率降至35%左右。由于美国对其他主要经济体加征的关税也普遍在15%至25%之间,因此假如实现了这一目标,就可以继续维持中国输美产品在价格上的相对优势与核心竞争力,就可以被认为是中方取得了重大的胜利。
而在我看来,中方是有希望达成这一目标的。因为中国手上有三个可以交换的筹码:一是特朗普威胁称,假如中国不继续向美国大量供应稀土,将会对中国加征200%的关税。这也就从反向证明,美国急切需要中国的稀土;第二,特朗普本月稍早前,呼吁中国大幅增加对美国大豆的采购。这意味着,随着美国中期选举的临近,特朗普急需中国的大幅采购来稳住自己的基本盘;三是中国可以在打击芬太尼走私问题上采取一些动作,给特朗普一个面子。
原标题:刘和平:关税大战下中国打出了中美在经贸上的G2地位
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