【文/观察者网 熊超然】当地时间8月25日，美国总统特朗普在白宫会见韩国总统李在明，期间再度故技重施，以“关税大棒”相威胁，扬言除非中国继续确保稀土磁铁顺利运抵美国，否则中国将面临“200%的关税，或者类似的惩罚”。他宣称，关税是一张“不可思议的牌”，一旦打出，“将摧毁中国”。

对此，中国外交部发言人郭嘉昆在8月26日的例行记者会上回答相关提问时表示，我们已就关税问题多次阐明了中方的立场。

香港《南华早报》8月26日援引多名分析人士报道指出，特朗普再次就中国稀土供应发出关税威胁，对中方的实际影响可能有限，这反而凸显出稀土在全球制造业中的重要性，也表明中国在这一领域的主导地位仍是其在贸易谈判中的强大筹码，可被视为战略资产。

“这些言论似乎证实，稀土确实是美国贸易关系中的一个关键痛点，”荷兰国际集团（ING）大中华区首席经济学家宋琳表示：“这似乎更像是一个随口警告，以防贸易谈判破裂，这些货物再次被叫停。”

宋琳表示：“将关税提高到某个程度后，回报会急剧下降。考虑到4月和5月的经验，中国已经显示出不太可能被关税威胁吓退。如果（美方希望）保持稀土供应是优先事项，那么寻找互利合作领域会是更好的策略。”

经济学人智库（EIU）亚洲首席经济学家兼全球贸易负责人尼克·马罗（Nick Marro）指出，特朗普重提稀土问题表明，美国企业在从中国采购稀土磁铁方面仍面临挑战。

当地时间8月25日，白宫椭圆形办公室，美国总统特朗普在与韩国总统李在明会晤时发表讲话。视觉中国

新加坡东南亚研究所（ISEAS Yusof-Ishak Institute）高级访问研究员、前美国贸易谈判代表斯蒂芬·奥尔森（Stephen Olson）认为，稀土可能为中方提供“最强有力的筹码”，因此除非美国愿意作出重大让步，否则中国不大可能放弃这一优势。

“中国认识到美国的依赖性，不太可能大幅改变其立场。面对特朗普再次发出的关税威胁，中国也不愿被看作做出退让，”奥尔森说：“由于美国依赖中国的稀土磁铁，目前尚不清楚特朗普认为征收200%关税对于美国来说有何益处。”

他补充认为，由于中国在稀土磁铁供应方面近乎垄断的地位，使其能够根据两国关系的现状调整出口管制，这个问题不太可能在短期内得到令特朗普或美国都满意的解决。

马罗认为，稀土因在现代制造业中的关键作用，将继续成为争议焦点，并可能在当前缓和局势下迅速重新点燃中美之间的摩擦。“我认为我们会继续看到围绕稀土的谈判，尽管高层承诺表明这些贸易瓶颈已得到缓解。”他说：“特朗普对该议题的关注说明，这仍是双边关系中的一个刺激因素。”

稀土被誉为“工业维生素”，是先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车、机器人及智能制造等战略性产业的关键原材料支撑。

中国在稀土市场拥有绝对的主导力，相关数据显示，全球约60%的稀土都在中国开采，近90%的稀土都在中国精炼加工，然后运往全世界，其中也包括美国。

资料图：江苏连云港等待出口的稀土路透社

今年4月，特朗普对全世界高举“关税大棒”，征收所谓“对等关税”，对华关税曾一度高达145%。

随后，中方立即出台系列措施精准反击，除加征关税外，还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。英国《金融时报》当时曾援引业内人士透露，中方正在建立出口许可制度。2024年12月，中国还曾宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。

日前，中国工信部等三部门最新公布的《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》明确，稀土生产企业应当建立稀土产品流向记录制度，如实记录稀土产品流向信息，再度引发外媒关注。

在历经多轮关税战后，自5月起，中美两国在瑞士日内瓦、英国伦敦和瑞典斯德哥尔摩举行了三轮经贸会谈，双方互降关税，处于“贸易休战”状态。

8月12日，中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》，美方承诺即日起90天内继续暂停实施24%的对等关税，中方亦承诺自同日起继续暂停实施24%对美加征关税以及有关非关税反制措施90天。

《南华早报》指出，面对特朗普政府滥施畸高关税，中方反制立即奏效。4月和5月，中国对美国的稀土磁铁出口环比骤降58%和81%，这对美国制造商，尤其是汽车行业造成冲击。由于稀土磁铁短缺，福特汽车在6月不得不暂时停产部分生产线。

而在6月于伦敦举行经贸会谈后，中方宣布将依法依规不断加快对稀土相关出口许可申请的审查，随后运往美国的出货量开始回升。7月，美国进口了619吨稀土磁铁，环比增长76%，占当月中国总出口量的11%，仅次于德国。

此前，中国商务部新闻发言人已强调，此次中国政府依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。中方愿通过双边出口管制对话交流机制，加强对外交流与合作，促进合规贸易。

针对关税问题，中国外交部发言人郭嘉昆此前表示，中方早就指出，关税战、贸易战没有赢家，保护主义没有出路，“脱钩断链”只会孤立自己。对于美国发动的关税战，中方的态度很明确，我们不愿打，也不怕打。打，奉陪到底；谈，大门敞开。如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。一边说要同中方达成协议，一边不断搞极限施压，这不是同中方打交道的正确方式，也是行不通的。