据路透社报道，当地时间 8 月 15 日，特朗普在与普京会晤结束后称，目前 “无需立即考虑” 对中国等俄罗斯石油买家实施报复性关税，然或在 “两三周内” 重新考量 。

此前特朗普威胁，若与俄罗斯就乌克兰问题未达成令其满意的协议，将对购买俄石油的国家征收二级关税。这一关税威胁如高悬之剑，在国际经济与政治版图上投下浓重阴影，印度因之陷入担忧泥沼，中国却凭借自身实力与底气保持淡定姿态。

所谓二级关税，并非传统意义上的关税概念。按照美国《国会山》日报解读，它实质上是一种货币制裁手段，施加于那些与美国 “不待见” 国家有贸易往来的国家 。这一关税形式融合了传统关税和二级制裁元素，若实施，将对全球贸易和政治格局产生深远影响。

印度在这场关税风波中首当其冲。在截至今年 3 月结束的 2024 至 2025 财年，印度对美国的出口额占其总出口额的近 20% 。美国对印度商品加征关税，将对印度经济产生多方面冲击。从贸易体量看，美国对印度进口依赖程度相对小，而印度对美国出口依赖度颇高。从产业结构而言，印度出口商品在其产业结构中占据重要地位，出口具有不可替代性。而美国从印度进口的商品，在全球范围内较易找到替代来源。

本月初，美国宣布自 8 月 27 日起，对印度商品加征 25% 的关税，若生效，印度部分对美出口产品的关税将提至 50% 。评级机构预测，这将使印度 GDP 增速下跌 0.3% 。印度经济增长本就面临诸多挑战，制造业发展也尚未达到预期目标，高关税进一步削弱其出口竞争力，打击制造业发展信心，令印度经济雪上加霜。

印度在能源进口方面对俄罗斯依赖度达 35% 。其不仅依赖俄罗斯石油满足国内能源需求，还通过转售欧洲获取利润。若美国二级关税落地，印度能源供应安全将受冲击，能源成本上升，影响国内生产生活各个领域。印度还需在美俄之间艰难平衡外交关系。美国施压印度减少从俄罗斯进口石油和武器，否则将面临高额关税。印度若听从美国，将损害与俄罗斯长期友好关系，影响能源供应及军事装备采购；若不听从，又将承受美国关税制裁。印度前外长希亚姆・萨兰质疑，美国只针对印度，却对购买俄罗斯石油的中国只字不提 ，凸显印度在这场博弈中的孤立与无奈。

与印度的忧心忡忡相比，中国面对二级关税威胁表现出淡定从容。中美刚刚延长关税休战 90 天，双方维持 10% 关税，暂停追加 24% 。这显示美国已意识到对华全面贸易战后果严重，难以承受。此前，4 月美方将关税提至 125% 后，中方对等反制致使美国供应链崩溃，超市货架空虚，通胀飙升 。中国作为全球制造业大国，在全球产业链、供应链中地位关键，众多产品美国难以在短期内找到替代供应源。中国拥有庞大国内市场，内需潜力巨大，一定程度上可缓冲外部贸易冲击。在能源领域，中国积极推动能源进口多元化，降低对单一国家或地区能源依赖。

美国推行二级关税，意图通过经济手段实现其地缘政治目标。在俄乌冲突问题上，特朗普希望借二级关税向俄罗斯施压，促使俄罗斯在冲突中做出让步，推动俄乌停火，兑现其竞选承诺 。在贸易领域，美国试图借二级关税重塑全球贸易格局，促使制造业回流美国。美国长期推行 “次级制裁” 政策，如出台《赫尔姆斯 - 伯顿法》对与古巴、伊朗做生意的第三国企业和个人实施制裁 。二级关税是其 “次级制裁” 的延伸，将关税作为外交政策工具，滥用经济霸权，破坏多边贸易体制，加剧全球贸易紧张局势。

特朗普虽目前称无需立即考虑对中国等实施二级关税，但留下 “两三周后重新考虑” 的伏笔 。印度在关税威胁下经济受损、外交陷入两难。中国凭借强大经济实力、多元能源布局及有力反制手段，不惧美国关税威胁。未来，全球需密切关注美国二级关税政策走向，其不仅影响相关国家经济利益，更将重塑全球贸易与地缘政治格局。印度如何应对关税冲击、平衡外交关系，中国如何继续在复杂国际形势下保持稳定发展，都将成为国际社会关注焦点。