【环球时报特约记者 陈立非】美国所谓“对等关税”的截止日期8月1日将至，台湾还没有收到“通知单”。针对半导体进口，美国商务部长卢特尼克7月27日表示，相关结果将在两周内公布。美国总统特朗普警告说，新的高额关税即将上路。岛内舆论分析认为，此举将冲击全球供应链，台湾供货商备受美国芯片市场依赖，恐怕更是首当其冲。

推估税率可能不低

台湾《经济日报》在29日的报道中提到美国政府高层近期的表态。卢特尼克称，美政府将在两周内公布半导体进口的国安调查结果。他表示，这项针对半导体的调查，是欧盟愿意与美国谈更广泛贸易协议的主因之一，“一次谈妥所有事”。特朗普也说，半导体输美可能面临更高的关税。他还指出一条“明路”，称多家企业已规划在美国投资设厂，以避免即将实施的新关税，其中包括来自台湾和其他地区的厂商。他还语带玄机地表示，欧盟执行委员会主席冯德莱恩“以更周全的方式，化解芯片关税争议”。

《经济日报》称，美国高度依赖来自台湾的芯片，台湾近年也因此成为华盛顿重点关注对象，拜登政府的手法是以“芯片法案”提供数十亿美元补助，吸引台积电等大厂赴美设厂。特朗普则用关税措施，他2月曾威胁将对进口芯片课征25%的关税，4月又宣布将依“1962年贸易扩展法”第232条，启动对外国药品与半导体进口依存度的国安风险评估，调查结果可能成为课征新关税的法源基础，“台湾等半导体高度发展地区无不绷紧神经”。报道称，这项调查涉及范围广泛，去年台湾电子产品占输美总出口比重约七成，其中显示适配器、服务器、计算机零组件、集成电路、网络交换器、笔记本电脑等均被列为232调查范围，“如果关税落实，不仅将影响台商投资布局，更将进一步重塑全球半导体供应链生态”。

台湾“经济部”28日称，半导体芯片直接出口美国的占比相对有限，且先进制程技术具全球领先地位，受影响较小。台湾中央大学经济系教授吴大任28日推估半导体关税的税率可能不低，或在25%至50%之间。

有多少让步成为焦点

除了半导体关税令岛内紧张外，台湾舆论对于台美谈判结果也相当关注。特朗普近日表示，他预期美国将对那些未与华盛顿达成贸易协议的国家和地区设定15%—20%的关税税率。他日前在其社群宣布完成与日本的关税谈判时还表示，开放市场对美国而言是不亚于关税的巨大利润，“只有当该地区同意开放市场，美国才愿意降低关税”。

台湾《经济日报》29日称，台美谈判已迈入最后一里路。知情人士透露，台美双方谈判一直都在紧张进行中，台“行政院副院长”郑丽君原本预订了28日的班机返台，但特朗普迟迟没有宣布最终税率结果，谈判小组只好持续在美国待命，尤其先前美国已宣布日本税率为15%，“无疑对台方谈判团队形成更大压力”。报道称，观察美国迄今与各方达成的协议，特朗普首要目标是“美国制造”，并要各方“砸钱买美货”，加大力度投资美国。

除关心最终税率外，台湾在谈判过程中有多少让步、对产业造成何种冲击目前都是岛内各方的关注焦点。台媒称，包括日本、韩国等邻近地区，都宣布大规模加码投资美国，而台湾除了台积电外是否也会再加码，以及扩大采购哪些美国产品，如哪些军用产品、天然气、农产品等，都成为讨论热点。考虑到日本在农产品方面对美让步，“台湾恐被要求比照办理，美猪、美牛等议题，台湾妥协多少？”

台“行政院”发言人李慧芝28日称，因台美关税谈判尚未定案，相关施政特别是与内需相关产业有关的举措，与美方“对等关税”应对方案高度相关，“行政院长”卓荣泰指示“经发会”第二次顾问会议，待关税谈判有进一步结果后择期举行。台湾《工商时报》29日称，这可能意味着岛内各界热议的汽车、美猪牛等重点产品，或将成为当局降低关税、拯救外销产业的筹码。若最终对美开放市场，初步预期台湾农渔产品、汽车、保健食品、纺织品4大种类首当其冲。文章说，在4月初美国刚宣布“对等关税”时，台“经贸办”表示上述4种自美国进口的产品关税税率多数在10%—30%之间，例如汽车大约17.5%，保健食品约30%。总体上，台湾去年自美国约进口商品465亿美元，当中38%属非零关税。文章同时提及，新台币汇率重挫外销产业，“加上税率未定，产业界评估国际外贸竞合的复杂度骤增”。

“要付出的代价难以想象”

吴大任认为，台湾要比照日本、欧盟关税15%的税率相当具有挑战，因为欧盟承诺向美国采购7500亿美元能源产品，并对美投资6000亿美元，才换得税率仅降5个百分点，日本投资5500亿美元，也才降9个百分点。他说，从各方谈判来看，美国要求税率降1个百分点，对方就要让步一些东西，台湾原始税率是32%，要降到15%等于少了17个百分点，但台湾经济体小、人口仅2300万，远不及欧盟、日本等市场，“要付出的代价实在难以想象，恐怕承担不起”。

台湾政治大学金融系教授殷乃平表示，台湾遭美国“对等关税”、新台币汇率升值夹击，产业将面临严峻生存压力，如今“大罢免”失败过后，朝野政治立场更加对立，全年经济增长率不仅面临“保3”挑战，当局恐会不断下修经济增长率，今年可能只剩2.5%。台媒称，台“主计总处”31日将公布今年第二季经济成长概估值。吴大任认为，“主计总处”5月预测台湾全年经济增长率为3.1％，其基础是以关税10%作为情境推估，实在是太乐观，若关税高达20%或比照韩国25%，台湾不仅出口、民间消费大幅衰退，下半年经济增长率还可能为负，全年经济增长率将难“保3”。

据台湾联合新闻网29日报道，对于关税能否优于日本的15%，岛内普遍不乐观。有人悲观喊出32%或25%—30%之间。有分析称，日本能拿到15%的税率是因为盟友身份和巨额投资交换，“台湾不见得能复制”；还有人说，如果税率很低，民进党早就拿出来当政绩了。

台湾国际战略学会执行长罗庆生撰文称，越晚达成的协议越不利，“也就是说，日、欧让步的部分，台湾可能也必须让步”。这表示之前台积电投资美国的1650亿美元与台对美武器采购金额都不算，台湾要重新加码。“台湾同意就15%的税率，不同意就是25%。若25%，台湾对美出口将丧失竞争力，出口企业将倒成一片。”而最有实力的台积电已经赴美投资，台湾可能得成立“主权基金”或类似机构，将部分外汇存底投资美国。除此之外，开放市场也免不了。文章称，从美国的国家安全角度，更令人担心的就是半导体。那是台湾的王牌产业、“护岛神山”。美国如果对半导体征收25%或更高关税，台湾半导体企业将被迫迁移到美国，对台湾经济的影响难以言喻。