引言

最近全国多地金融监管部门陆续发文，提示公众警惕假借“稳定币”等为噱头的非法金融活动。其实稳定币的概念很早就有了，但基本局限在一个小圈子内。但是从美国通过“天才法案”、京东和阿里将要在香港发行稳定币等消息出来后，内地民众开始主动或被动的了解到稳定币甚至其他虚拟货币。

一些自媒体账号开始摇身一变变成web3“布道者”，开始频繁输出有关稳定币等虚拟货币相关的内容。在传统投资渠道有限的情况下，新生事物往往最具吸引力。但所谓币圈本来就容易藏污纳垢，自2017年“9.4公告”以后被不断打击的币圈资金盘项目又开始苏醒起来。由此，引起金融监管部门的关注、警惕本不足为怪。

但如果稍微深入思考一下，内地监管部门对于虚拟货币的“厌恶”，不仅仅是因为虚拟货币滋生了违法犯罪活动，本质的原因是在中国内地就没有虚拟货币的生存土壤。

简单一点说，就是内地搞区块链技术可以，搞虚拟货币不行。

一、各地金融监管部门都说了什么？

（一）深圳：关于警惕以稳定币等名义实施非法集资的风险提示

深圳市金融委、金融管理局等部门成立的“防范和打击非法金融活动专责小组办公室”在7月7日发文，有意思的是其指出“以稳定币为代表的数字货币受到市场广泛关注”，这句话其实并没有否定稳定币的意味，只是提示市场中存在着一些不法机构，以“金融创新”“数字资产”为噱头，通过发行“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，诱导炒作，滋生违法犯罪活动。

（二）浙江省：关于警惕以稳定币等名义从事非法金融活动的风险提示

7月14日，浙江省地方金融管理局发文，也是提示民众警惕以稳定币的名义从事非法金融活动。

但是浙江省的提示明显与深圳市的行为风格不同：“以稳定币、数字藏品、RWA等为代表的相关概念受到市场广泛关注、、、”在浙江省金融管理部门看来，稳定币等只能算作一个概念。言下之意，其并不符合我国的金融政策。

这其实也和虚拟货币在中国内地的表现密切相关：深圳和杭州绝对是国内web3创业最火热的两个地方。我个人的感受是深圳氛围最好，杭州次之。这两个地方涉及到的虚拟货币违法犯罪当然也比其他地方多（但并不是所有的涉币类业务都是违法犯罪活动）。

（三）其他地方规定

7月11日，“苏州金融”（主办机关为苏州市金融委）发布《关于警惕以“稳定币”等为名开展非法集资的风险提示》；7月9日北京市互联网金融行业协会发布前述同名提示，另外甘肃省、重庆市、宁夏等地均发布类似通知或提示，剑指借稳定币为名义进行的非法集资活动。

这感觉是不是有点2017年“9.4公告”或2021年“9.24通知”时代的风声鹤唳。

这里面的政策逻辑其实也很简单，自2021年9月15日后，我国内地对于虚拟货币强监管的政策自始没变。虽然前些天比特币冲到12万美元一枚、以太坊也重回3000美元的巅峰，很多人猜测背后的原因既有美联储现任出席鲍威尔要下台，也有上海市国资委集体学习加密货币的影响。

但作为web3律师，刘律师在执业活动中是最能切实感受到中国内地司法机关甚至包括金融监管部门对于虚拟货币的态度的：如果说使用“赶尽杀绝”太过于严重的话，至少也是不允许其大行其道。具体原因我们下面分析。

二、“链圈”与“币圈”之争

早在2013年我国央行等部门发布关于防范比特币风险的通知以后，内地的加密领域就分化出“链圈”和“币圈”两条路径。

链圈即主张着重发展区块链技术，尤其是以联盟链和公链，这个圈子里都是搞技术的程序员为主，相对较为纯粹，具有一定的门槛属性，他们不怎么看得起那些靠投资、炒作虚拟货币币圈人士；

币圈的含义也很好理解，广义上来说和虚拟货币相关一切业务都可以归纳到“大币圈”的范畴之下：除了虚拟货币的投资外，发行虚拟货币、人民币和虚拟货币的兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币等（这里面大部分业务都可以被虚拟货币交易所的功能涵盖，所以中国内地严禁任何虚拟货币交易所在内地展业）。此外，量化交易、“撸毛”等也和虚拟货币密切相关，甚至也包括利用虚拟货币进行黑灰产活动的人，也自称混币圈的。币圈有个重要特征就是你不需要了解多少网络、计算机知识就可以入场，门槛较低。当然，虚拟货币很多投资、交易本质上也是传统金融交易的衍生，比如现货交易、永续合约、质押、借贷等等。

2021年9月15日，中国内地官宣币圈业务属于非法金融活动，“一律严格禁止，坚决予以打击”。从此，链圈与币圈之争落下帷幕：在中国搞区块链技术完全没问题，甚至很多监管者还非常欢迎；但是搞虚拟货币相关业务被严厉禁止。唯一有一个小口子就是内地并没有明确禁止虚拟货币及其衍生品的投资行为，但是我国法律不认可其法律效力，也不对虚拟货币的投资提供法律保护。客观上监管者切断了虚拟货币投资的所有路径（比如禁止虚拟货币交易所在内地展业、禁止银行和第三方金融机构为虚拟货币交易提供金融服务等等）。

三、中国当下并没有虚拟货币的生存环境

如果大家了解内地强中心化的社会治理模式的话，完全是很容易理解“只要区块链，不要虚拟币”逻辑路径。虽然在技术实现上，区块链技术只是比特币诞生的条件之一。对于区块链技术，尤其是公链来说，代币激励策略是其生存发展的基石。通俗来说，脱离了虚拟货币的区块链犹如失去水源的绿洲，别说长出大树了，可能连小草的生存都困难。但是现实如此，谁也改变不了。对于真正做web3建设的人来说，如果不适应只能出海发展。