美国关税战戏码再次“上新”。

近期，美国总统特朗普先后致信20多个贸易伙伴的领导人，称将从8月1日起对这些贸易伙伴征收20%至50%不等的关税。一度因“对等关税”暂缓实施90日带来的平静被再次打破。

美国总统特朗普。新华社发

不过有媒体注意到，在特朗普政府再一次挥舞“关税大棒”时，多国展现出更强的反制意愿，同时积极谋求多元合作，摆脱关税战阴影。专家指出，美国的关税政策正愈发难以为继，若其最终被证明失效，受损的只会是美国自身。

或对超150个次要贸易伙伴加税

“收割”主要贸易伙伴，次要贸易伙伴也不打算放过，“大小通吃”

最新报道显示，当地时间7月16日，特朗普公开表示，他有意对超过150个美国次要贸易伙伴统一加征关税——对于那些体量不大、与美国没有很多商业往来的国家，美国将发出一份通知，告知这些国家美国向其产品征收关税的税率。这些次要贸易伙伴很可能面临10%至15%的税率，但美方尚未就此作出决定。

此前在7月12日，特朗普就宣布自8月1日起对从欧盟进口的商品征收30%关税，并称欧盟的关税和非关税贸易壁垒导致美国出现对欧巨额贸易逆差。

欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇14日表示，如果美欧贸易谈判失败，欧盟准备对价值720亿欧元（约合840亿美元）的美国进口商品征收额外反制关税。新华社发

在美国主要贸易伙伴中，欧盟并非特朗普征收新一轮关税的唯一目标。7月7日，特朗普向日本、韩国等14个国家发信函，威胁如果未能与美国达成贸易协议，将征收高额关税；9日，特朗普发布了对菲律宾、巴西等8国的信函；10日，特朗普对加拿大发出关税威胁；12日，特朗普又发布了对欧盟和墨西哥的信函。

有媒体注意到，特朗普近期发布的威胁加征关税信函，似乎是“套模板”，信函内容除了国名、首脑名和税率不同外，其他部分几乎完全一致。

截至目前，特朗普已对24个国家和27个欧盟成员国发布了关税条件，威胁加征关税的幅度从25%至50%不等。特朗普为上述关税条件设定了统一日期，即如果这些国家未能达成协议，美国将于8月1日开始加征新关税。

“收割”主要贸易伙伴，次要贸易伙伴也不打算放过，这一出可谓“大小通吃”。

值得一提的是，7月9日原为特朗普政府暂停征收所谓“对等关税”90天的截止期限。不过，特朗普此前在社交平台上宣布，将截止日期延后至8月1日，随后又宣布对多国征收新一轮关税。

特朗普还表示，该国设定的关税谈判截止日期“随心所欲”，可延长也可缩短。美国财政部长贝森特此前也表示，特朗普与10多个贸易伙伴的关税谈判可能延续至9月。

为何又开启新一轮关税加征？

短期数据让白宫认为政策有效，然而长远负面影响还未充分显现

“对等关税”谈判尚未结束，特朗普政府为何又对多国宣布征收新一轮关税？

对此有分析指出，特朗普政府自认为升级贸易争端的策略奏效。如特朗普政府自4月实施所谓“对等关税”以来，美国关税收入激增，今年上半年飙升至872亿美元。此外，近期美国经济展现出韧性，相关数据使得白宫认为政策有效，并为特朗普提供了操作空间，让他确信自己在经济和政治方面都走在“正确的道路”上。

美国白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特7日下午在记者会上证实，美国总统特朗普计划签署行政令，延长“对等关税”90天暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。新华社发

分析还称，特朗普政府可能会将惩罚性关税作为外交政策工具。例如，特朗普政府日前威胁巴西，如果不撤销对巴西前总统博索纳罗的刑事诉讼，就将对该国商品征收高达50%的关税；特朗普政府还威胁对墨西哥加征惩罚性关税，理由是后者打击芬太尼走私不利；对欧盟加征关税，则是因为欧盟对数字企业的监管和征税影响到了美国科技巨头……

不过，另一组数据显示，关税政策给美国经济带来的负面影响也十分显著。

美国劳工统计局15日公布的数据显示，美国6月消费者价格指数（CPI）环比上涨0.3%，同比上涨2.7%，为2月以来最大同比涨幅。有预测称，关税风暴下美国通胀率走高是大趋势，且由于关税对通胀的影响具有一定滞后性，其引发的通胀上升在未来将变得明显。

此外，美国中小企业正因关税政策遭受冲击。媒体报道，今年5月的一项调查显示，受特朗普政府关税政策影响，72%的美国中小企业被迫增加运营成本，77%的企业预计到今年底成本还会进一步上涨。分析指出，美国中小企业正面临挑战，其遭受的不利境况将对整个美国经济造成影响。

美国洛杉矶港。新华社发

中国社会科学院美国问题专家吕祥表示，本月底，美国将公布第二季度经济数据。此前公布的数据显示，美国第一季度国内生产总值（GDP）环比萎缩0.3%，自2022年第一季度以来首次出现负增长。若第二季度数据不及预期，将给特朗普政府更大的压力。加之持续增高的通胀风险和该国产业持续衰退的境况，特朗普选前有关提振经济的承诺恐将破灭，从而对其造成不利的政治影响。

“种种迹象表明，特朗普政府推行的关税政策，无论是已执行的还是对他国发布的相关威胁，都没有给美国带来好处，且长远的负面影响还未充分显现。”吕祥指出，尽管美国经济和社会展现出一定韧性，但在高通胀压力和可能出现经济衰退的情况下，该国正面临考验，特朗普政府及特朗普个人的政治前景也必将因此受到影响。

关税政策若难以为继只会反噬自身

“各国都不再指望美国的时候，其自身优势就不会存在了”

据新华社报道，特朗普政府4月宣布所谓“对等关税”后，曾放话要“90天内达成90份协议”，但迄今仅与英国、越南达成框架协议。美方虽延续威胁套路，但未能获得所期待的妥协。

面对美国再度挥舞“关税大棒”，多国选择强硬应对。

巴西总统卢拉7月17日发表公开讲话指出，巴西不接受特朗普利用关税进行勒索，巴西社会各界将团结一致捍卫巴西主权。卢拉表示，美方所谓“巴西存在不公平贸易行为”的说法不符合事实，过去15年，美国始终对巴西保持贸易顺差。美国干预巴西司法独立的行为是对巴西国家主权的严重侵犯，巴西将在必要时采取一切法律手段捍卫经济利益。

巴西总统卢拉17日发表公开讲话指出，巴西不接受特朗普利用关税进行勒索。新华社发

面对美国对欧盟加征30%关税的威胁，欧洲议会国际贸易委员会主席朗格12日呼吁采取果断的应对措施。朗格表示，美国此举是“给谈判的一记耳光”，真正有意愿的谈判“看起来不会是这样”。

7月14日，欧盟委员会公布了一份长达202页的对美反制清单，其中既包括美国制造的飞机、汽车、化学品、电气设备等高价值商品，也包括威士忌、钉子等其他产品。德国总理默茨15日表示，美国政府不应低估欧盟以类似措施应对过高关税的意愿，“我们在欧盟做好了准备”。他同时表示，欧盟目前在采取反制措施方面“保持克制”，目的是希望找到一个快速解决关税争端的办法。

德国总理默茨（右）当天在德国南部巴伐利亚州与州长索德尔举行的一场联合新闻发布会上表示，欧盟已做好对美反制准备，但仍希望通过谈判解决问题。新华社发

吕祥表示，美国关税政策的一大不确定性在于，到目前为止，美国与其威胁加征关税的国家开展的谈判几乎毫无进展，且几乎没有可能在8月1日这个设定的新期限下达成新的协议。美国“关税大棒”威胁失效将使特朗普遭遇“难堪时刻”。

“特朗普政府似乎把关税政策当作‘灵丹妙药’，用以解决贸易问题和地缘政治问题。然而事实上，如果关税过高且相关谈判无法进行下去，受威胁的国家也就更无所谓美国是否执行政策。关税政策就变得无以为继，只会扼杀美国经济。”吕祥说。

民众在洛杉矶港抗议美国关税政策。CFP供图

据新华社报道，在关税战阴影下，许多国家开始寻找新的贸易伙伴。例如，欧盟6月底宣布与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国建立合作，欧盟还将目光投向全球南方国家。今年以来，欧盟与墨西哥完成自贸协定续签，与马来西亚、阿联酋推进自贸协定谈判。在特朗普向欧盟发出新关税威胁之际，欧盟与印度尼西亚就推动双边自贸协定达成共识。

吕祥表示，在特朗普政府“形同儿戏”对全球施加关税威胁的背景下，各国逐渐认识到对美国市场、美元及其技术减少依赖的必要性。此外，一些美国在安全议题上的伙伴，接受同美国的安全框架实则是无奈之举。而当这些国家在贸易这一涉及实质利益的问题上遭受美国威胁，不得不忍气吞声时，昔日的伙伴关系也会因此动摇。

“美国之所以敢于对多国施加关税威胁，其底气还是源于自身的优势。但当美国过于频繁地使用‘关税大棒’，导致各国都不再指望美国的时候，这种优势就不会存在了。”吕祥说。

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采写：南方+记者 泠汐

海报：莫迪（AI辅助生成）

策划：陈梅玉

【作者】 泠汐；莫迪；陈梅玉

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