当地时间7月15日，美国总统特朗普支持的三部涉加密法案在程序性投票环节闯关失败。部分共和党人意外倒戈，与民主党人联手阻止了该法案进入辩论和表决环节。此前，外界普遍预计法案会获得通过。

这一结果发生在“加密货币周”（Crypto Week）期间。当天早些时候，特朗普还在“Truth Social”上盛赞“加密货币周”，并敦促所有众议院共和党人投票支持相关法案。美媒指出，众议院共和党人拒绝听从特朗普的指示，这种情况并不常见。

受此消息影响，比特币日内下跌2.66%；加密货币相关股票走低，稳定币公司Circle下跌4.5%，加密货币交易所Coinbase下跌1.4%。

出乎意料的失败

美国众议院原计划在7月14日至18日先后审议三项关键加密货币法案，涵盖稳定币联邦监管、代币属性界定与禁止中央银行数字货币（CBDC）。特朗普曾强烈敦促共和党人通过这些法案，并将其视作推动美国成为“世界加密货币之都”计划的一部分。

具体来看，三项法案分别包含以下内容：

• 《指导并确保稳定币全国统一性法案》（又称《天才法案》），6月17日在参议院以68比30的压倒性票数获通过，首次为美元挂钩稳定币设立联邦监管标准，要求全额储备、审计透明，并由监管机构双重监管；

• 《数字资产市场清晰度法案》（又称《清晰法案》），旨在明确美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管职责界限；

• 《反央行数字货币监控国家法案》，旨在保护美国人的金融隐私，禁止美联储在未经国会明确授权的情况下，发行面向零售的CBDC。

然而，在7月15日的程序性投票中，众议院最终投票结果为196票赞成、223票反对，13名保守派共和党人倒戈，导致法案未能进入实质审议环节。

美国众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）向媒体透露，阻碍这些法案推进的分歧在于其通过方式，一些议员希望把这几项加密货币法案合并成一个整体。

当天早些时候，特朗普还在其“Truth Social”上为“加密货币周”造势：“众议院即将就一项重大法案投票，该法案将使美国成为数字货币领域无可争议的头号领导者——没人能比我们做得更好！”

此前，外界普遍预计法案会获得通过，因而此次投票失败令市场颇感意外。加密货币集体大跳水，比特币盘中跌幅一度超过5%，以太坊、Solana、狗狗币等主流代币同步跳水，跌幅普遍达4%—8%。

与加密货币相关的股票也应声下跌，Circle的股价一度下跌超过7%，后收窄至4.5%左右；Coinbase一度下跌超过4%，后收窄至1.4%左右；数字资产公司MARA Holdings股价一度下跌超过2%，后收窄至1.8%左右。

现实掣肘

这些法案遇阻对特朗普而言实非喜讯。首要原因在于，这些法案的通过可对2026年的中期选举产生影响。

在2024年大选期间，加密货币行业力掷资金选举出众多支持加密货币的议员。加密货币超级政治行动委员会（Fairshake）表示，该组织及其附属机构已经在银行存有超过1.4亿美元的资金，准备用于争取监管胜利以及支持在2026年中期选举中亲加密的候选人。

“去年的选民们态度明确——国会应当停止在加密货币问题上搞政治操弄，最终出台负责任的监管措施。”发言人乔什·弗拉斯托（Josh Vlasto）表示，要“确保在全美各地的关键选举中，支持加密货币的声音能够被听到”。

《天才法案》被业界广泛认为是美国加密货币行业迈向成熟监管框架的“奠基石”，加密货币行业希望这些法案整体能够帮助其获得合法地位，并增强消费者信任。因此，法案的停滞也对加密货币行业造成了冲击。

也有声音认为，特朗普极力推动稳定币相关法案通过，部分原因在于他及家人有望从稳定币的市场增长中获益。

尽管参议院通过的稳定币相关法案中包含一项规定，禁止国会议员及其家属从稳定币交易中获利，但该禁令并不适用于总统及其家人。而目前，特朗普家族持有去中心化金融公司世界自由金融（World Liberty Financial）的大量股份，还拥有包括USD1和$TRUMP、$MELANIA在内的加密货币资产。

据路透社最新消息，特朗普已明确将在当地时间16日上午继续就法案进行投票。

Coinbase及其他加密公司正在竭力游说国会议员搁置担忧、支持法案，包括路透社、CNBC等在内的媒体均认为，法案将在当天获得通过。

记者 王哲希 实习生 徐嘉

文字编辑 程慧

版面编辑 佘诗婕

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