每经编辑｜何小桃

当地时间周二，美国总统特朗普支持的加密监管法案遭遇重大挫败。

据财联社报道，在周二进行的一场程序性投票中，美国众议院的共和党保守派成功阻挠了包括稳定币法案（GENIUS法案）在内的三项加密货币立法进程。

当地时间周二下午举行的程序性投票以196票赞成、223票反对告终，共有13名共和党议员投下反对票。从他们发表的意见来看，除了政见不合外，也对参议院同僚表达了不满的情绪。

乔治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林对媒体表示，她投票反对的原因，是希望将稳定币法案与另外两项立法（一项市场结构法案和一项禁止美联储发行数字货币的法案）进行捆绑，但众议院领导层不同意对这项修正案进行投票。

格林强调：“稳定币法案并未反映特朗普总统1月23日的行政令，该命令明确表示应禁止中央银行数字货币。”

俄亥俄州共和党众议员沃伦·戴维森虽然投票支持程序性规则，但强调反对稳定币法案。戴维森表示：“众议院已经习惯了当我们把事情送到参议院时，根本得不到任何尊重。我想看看接下来能做些什么。希望我们能制定一个方案，让‘加密周’真正聚焦于加密货币。”

最新的市场消息称，众议院可能会在周二晚些时候再次尝试投票。若投票通过，关于加密货币立法的辩论可能立即展开，并在本周晚些时候进行最终投票。

投票失败后，与加密货币相关的股票开始下跌。稳定币公司Circle的股价一度下跌超过7%，跌幅后收窄至4.5%左右。Coinbase股价一度下跌超过4%，跌幅后收窄至1.4%左右。数字资产公司MARA Holdings股价一度下跌超过2%，跌幅随后收窄至1.8%左右。

另外，7月15日，加密货币集体大跳水，比特币盘中跌幅一度超过5%，恒星币、Hedera、狗狗币等一度跌超8%。

截至7月16日发稿，比特币跌2.52%。Coinglass数据显示，过去24小时内，加密货币市场全网合约爆仓人数超过13万人，爆仓金额为4.93亿美元。其中，多单爆仓3.93亿美元，空单爆仓近1亿美元。

早在当地时间7月3日，美国众议院就曾宣布将7月14日当周定为“加密货币周”，届时将审议《数字资产市场透明法案》、《反CBDC监控州法案》以及《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）等多项法案，为数字资产行业提供其长期以来要求的国家监管框架。

其中，最重要的法案无疑是GENIUS法案，该法案将为稳定币制定联邦规则。美国总统特朗普此前曾称自己为“加密货币总统”，并敦促政策制定者修改有利于该行业的规则。

据经济日报报道，6月18日，美国参议院以68票赞成、30票反对的结果通过GENIUS法案。

分析认为，在美国国债规模已突破36.2万亿美元的背景下，美国推动稳定币发展的核心意图，是通过金融创新工具为美债市场创造持续性需求，缓解债务压力。

首先，法案将稳定币与美债深度绑定。GENIUS法案规定，稳定币发行方必须将100%储备资产配置为美元现金或93天以内到期的短期美国国债，并严格限制非持牌机构进入市场。由于近期美债遭遇大举抛售，因而这一强制储备要求被认为有助于填补传统主权买家减持美债带来的缺口。如果法案得以顺利签署，稳定币发行商有望成为美债结构性需求的新来源。美国财政部长贝森特5月上旬在美国众议院作证时就表示，“（稳定币等）数字资产对美国国债的需求在未来几年可能达到2万亿美元”，言辞间对稳定币助力平稳消化美债充满期待。

其次，稳定币有助于压低融资成本，从而稳定美债价格。一方面，稳定币发行商可以集中购买短期国债，推高国债价格并压低收益率。有研究表明，美国稳定币发行商Tether市场份额每增加1个百分点，1月期美债收益率下降3.8个基点，每年可为美国政府节省约100亿至150亿美元利息支出。另一方面，美国财政部可以通过增加短期国债发行比例，迎合稳定币对短期资产的偏好，以短期债务置换长期风险。

此外，美国推动稳定币发展也有利于美元霸权在数字领域延伸，扩大美元流通半径，间接支撑美债信用。有分析指出，如果法案设想的机制落地，那么当全球各地用稳定币完成支付后，资金最终会通过稳定币发行商流向美国财政部债券账户。这种机制将美国国家债务转化为分布式持债，让全球用户成为美债隐形持有人，间接扩大美元需求并巩固其储备货币地位，增强美债的全球信用基础。当“美国财政部发债—稳定币公司购买—发行稳定币—全球流通—资金回流美债”的链条完成闭环，美元可以通过区块链技术渗透至传统金融难以覆盖的“无银行账户”地区，搭建起“链上美债循环”机制。

（声明：文章内容和数据仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。）

编辑|||何小桃 杜恒峰

校对|汤亚文

封面图片来源：视觉中国

每日经济新闻综合财联社、经济日报等

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