文︱陆弃

近期，美国空军2026财年预算提案公布，引发退役高层将领强烈反弹。 以三星中将戴维·德普图拉为代表的多位退役四星上将直言，削减F-35战斗机采购数量和取消E-7“楔尾鹰”预警机项目，是美军在全球复杂安全环境下犯下的“代价高昂的战略性失误”。他们警告，这样的决策将导致美军空中力量出现前所未有的能力缺口，削弱美国的战略威慑力和未来冲突中的取胜可能。反观五角大楼和空军领导层，则坚称这是为下一代武器研发腾出资金，是拥抱“未来战争”需要的必要调整。

这场关于预算与战略走向的激辩，实则折射出美国军方对未来战争形态的根本分歧，也暴露了美军面对全球威胁格局剧变时的迷茫与矛盾。通过对事件的深度剖析，我们不仅看到军方内部对“传统空中优势”的焦虑，更能触摸到美国军工体系与国防政策在新时代博弈中的结构性矛盾。

退役将领群起反对：历史最差空军机群，能力锐减危机迫在眉睫

作为曾经掌握美军欧洲司令部与北约盟军最高指挥权的菲利普·布里德洛夫将军指出，当前美国空军正处于“历史上机群最老旧、规模最小、战备状态最差”的阶段。F-35作为美军目前最先进的隐形战斗机，正被大幅削减采购数量。此举无疑将加速空军战斗力的衰退，严重影响美军在未来冲突中掌控制空权的能力。

这批退役四星将领强调，削减F-35与取消E-7预警机是“严重且毫无必要”的。 尽管F-35项目长期存在成本超支和供应链问题，但其在近期以色列对伊朗的打击行动中表现出的优异战力，已经有力证明了该机型在现代战争中的不可替代性。以色列飞行员驾驶F-35A成功摧毁俄罗斯向伊朗提供的先进防空系统，取得了对伊朗领空的制空权，确保随后的美国B-2轰炸机能进行无阻碍的战略打击。这一案例清楚展示了F-35对于争夺和保持制空权的重要性。

反观俄乌冲突，俄军始终无法夺取制空权，导致其地面部队作战举步维艰。 这为美国军方敲响警钟：一旦失去空中优势，地面与海上力量的行动将受到极大限制，战争胜负天平将彻底倾斜。因此，放弃继续采购先进隐形战斗机，无异于自断臂膀。

面对退役将领的强烈反对，五角大楼及空军高层强调，削减F-35采购和取消E-7项目，是为了腾出更多资金研发第六代F-47隐形战斗机和推进远程反舰导弹、增程型联合防空区外空地导弹等新型武器系统。更令人担忧的是，空军还计划将监视重点从有人驾驶预警机转向天基卫星。

这种“高科技未来战”战略，看似紧跟时代潮流，但其风险不容忽视。首先，F-47第六代战机仍处于概念设计与初期研发阶段，离实战部署尚远。完全依赖天基卫星进行监视和预警，更是存在巨大盲点和延迟。退役将领们指出，当前的卫星技术尚无法替代有人驾驶飞机在复杂电磁和战场环境中的灵活监视和指挥能力，盲目削减预警机采购将导致情报收集和战场态势感知严重不足。

其次，武器系统的研发与部署周期极长，现阶段削减成熟系统的采购，换来尚未成型的未来装备，一旦研发进展不及预期，将给美军留下“能力真空”，使得空中优势丧失，面对对手时极易陷入被动局面。

美国军方此时选择削减F-35、取消E-7，无疑是对全球安全形势判断的体现。 自冷战结束以来，美军长期依赖制空权优势实现快速制胜，但如今面对对手防空体系日益完善、反介入能力提升的局面，单纯依靠现有战机体系能否保持优势已成疑问。

与此同时，天基技术、人工智能、远程精确打击等新兴领域的快速发展，也改变了未来战争的规则和形态。 美国空军意图调整装备结构，倾向于减少“传统”有人驾驶飞机，强化无人平台、隐形技术和新型导弹，这是一种试图以技术革新突破战略瓶颈的努力。

但正如退役将领警告的那样，战略转型必须有坚实的过渡期和风险管理，盲目削减现有关键力量会带来难以估量的安全隐患。美军需要平衡现有战力维护与未来技术投入，避免陷入“战略真空”与“技术赌注”之间的两难境地。

面对军方内部的激烈分歧和战略风险，国会和公众的监督变得尤为关键。退役将领公开致信国会领导人，呼吁加大F-35采购力度，旨在提醒立法层面不要忽视军事能力滑坡的现实威胁。毕竟，任何忽略空军核心战力的削减，都将直接削弱美国在全球的军事威慑力和作战能力。

国会作为军费拨款和战略监督的重要机关，应深入审视军方预算调整背后的逻辑与风险，不能盲目追随五角大楼“未来战争”蓝图，而忽略当前战力维护。公众舆论同样需要理性看待军队现代化进程，防止军方内部权力博弈和工业利益干扰国家安全决策。

当前国际局势已进入多极竞争与战略对抗的新阶段。 中东、印太、欧洲战场上的频繁冲突，要求美军具备快速响应和持续作战的强大空中力量。削弱F-35与取消预警机采购，显然难以满足这些需求。

当前，美国空军预算削减引发的战略争议，不仅关乎装备采购数字，更是一次对美国军事未来方向的深刻拷问。在大国竞争与技术飞速发展的交汇点，美国军方必须清醒认知维护现有战力与拥抱未来技术的平衡，才能确保在未来战场立于不败之地。