特朗普将贸易战引向了南美洲最大经济体巴西。
美国总统特朗普和巴西总统卢拉
7月9日,他在社交媒体上发布致巴西总统卢拉的信函,宣布美国将从8月1日起对巴西征收50%的关税。同时,美国将启动对巴西的贸易调查,这可能导致关税税率进一步上升。
今年4月,特朗普宣布“对等关税”政策时,并未将巴西列入被针对国家名单当中。现在他突然剑指巴西,完全出乎外界意料。
根据美国贸易办公室的数据,2024年,美国对巴西的出口额和进口额分别为497亿美元、423亿美元,即美国对巴西处于贸易顺差地位,这74亿美元的顺差值相较2023年还大幅增长了31.9%。
对巴西征收关税可能会对美国食品价格产生重大影响。例如,美国是世界上最大的咖啡消费国,巴西是世界上最大的咖啡树种植国,美国消费的咖啡约有三分之一来自巴西。
如果从经济角度进行考量,特朗普的行为“伤敌八百,自损一千”,与其最初想用关税扭转贸易逆差的说法背道而驰。
特朗普致信卢拉
“我看不出有任何理由要对巴西提高关税。”巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部长热拉尔多·阿尔克明回应道,“在美国对我们出口的产品中,十中有八都是零关税。”
巴西总统卢拉召开紧急会议后,发文批评特朗普说法错误,“美国政府自身的统计数据显示,过去15年,美国与巴西的商品和服务贸易顺差达4100亿美元。”对于美国单方面提高关税的行为,巴西将予以反制。
巴西觉得是欲加之罪,但特朗普觉得合情合理。他看不惯顶撞他的卢拉,此次决策的政治色彩十分浓厚。
在写给卢拉的信函中,特朗普开篇第一句提的并不是贸易问题,而是巴西内政。他控诉巴西前总统博索纳罗被现政权迫害,称巴西自由选举遭到破坏。
“尊敬的卢拉总统,我认识并与前总统雅伊尔·博索纳罗打过交道,我非常尊敬他。”特朗普写道,“巴西对待前总统博索纳罗的方式是国际耻辱。”
作为巴西右翼代表人物,博索纳罗常被称为“巴西特朗普”。在任时,他与特朗普保持着友好关系。巴西机构事务部长格莱西·霍夫曼认为,“巴西对美国卑躬屈膝的时代就是博索纳罗时代。”
2019年,博索纳罗和特朗普在白宫交换礼物
在2022年的连任选举中,博索纳罗败给卢拉却拒绝承认落选。卸任总统前一天,他飞往美国,缺席卢拉的就职典礼。2023年1月,他的支持者袭击巴西最高法院、国会和总统官邸,意图推翻选举结果。目前,他正因涉嫌发动政变而接受审判。
这段经历可以说是特朗普败走2020年美国大选的翻版。
7月6日,特朗普发文力挺博索纳罗称,“这完全是一场针对政治对手的蓄意攻击——对此我深有体会!这种事曾经发生在我的身上,而且不止一次。”卢拉驳斥称,巴西作为主权国家,不会接受任何形式的干涉,没有人可以凌驾于法律之上。
同日,金砖国家峰会在巴西举行,会议声明对滥施关税措施表示严重关切。7日,特朗普发文批评金砖国家峰会,并威胁对所有支持金砖国家“反美政策”的国家额外征收10%的关税。卢拉回应称,特朗普作为一国总统在社交媒体上威胁他国是错误且非常不负责任的。
“他需要知道世界已经改变了,”卢拉说,“我们不需要皇帝。”
面对卢拉的反对,特朗普现在选择将权力触手伸向巴西。
这并非特朗普第一次利用关税施压其他国家改变政策。
同样是位于南美洲的哥伦比亚,今年1月,特朗普威胁称,如果哥伦比亚不接受被美国驱逐出境的非法移民,将对其征收50%的关税。哥伦比亚总统佩特罗起初立场强硬,但后来迫于形势选择屈服。
这也并非特朗普第一次因私人恩怨针对特定国家。
今年2月,乌克兰总统泽连斯基在白宫椭圆形办公室与特朗普爆发了一场激烈的争吵。后来,泽连斯基努力修复与特朗普的紧张关系,现在他发表每一句与美国相关的话都会先表达对美国的感激之情。对于俄罗斯总统普京,特朗普尽管不满意他拖延停火,但称赞其态度友善。
7月1日,内塔尼亚胡会见特朗普时向其展示诺贝尔和平奖的推荐信
那些讨好特朗普的人获得了特朗普的青睐。北约秘书长吕特6月末向特朗普发送了一条私人短信,称赞其对伊朗的行动是“非凡之举”,特朗普第二天就公开了这条信息。以色列总理内塔尼亚胡7月初访问美国时,当面提名特朗普获得诺贝尔和平奖,特朗普称这一举动“非常有意义”。
英国拉夫堡大学现代政治史副教授萨姆·爱德华兹表示,特朗普重塑了美国对外打交道的方式。“我们常常认为外交是一项宏大而广泛的事业。它关乎各机构之间的联系,但在这种情况下,他们扮演的是人的角色。这就是外交现在的运作方式,你带着礼物前来,表达各种敬意,以获得领导者的尊重、支持和青睐。”
卢拉没有选择这条路,那么在特朗普看来,是时候宣战了。