2023年7月5日,巴基斯坦空军参谋长扎希尔·西杜抵达美国,目的是为了深化美巴两国的国防合作,推动双方共同利益的发展。在这次访问中,西杜与美国空军参谋长大卫·阿尔文等高层进行了重要会谈,探讨了包括双边军事合作在内的多项议题。这是十多年来,巴基斯坦现役空军参谋长首次访美,体现了两国防务合作关系的一个“战略里程碑”。
最近,扎希尔·西杜因其在指挥“铜墙铁壁行动”及其在巴印空战中屡获佳绩,继续担任空军参谋长至2026年3月。同时,陆军参谋长穆尼尔晋升为陆军元帅后也随即前往美国展开访问。在此情况下,尽管因中系武器的协助,巴基斯坦军方取得了显著胜利,为什么高层领导还是频频前往美国进行洽谈呢?
根据美方和巴方联合发布的声明来看,巴基斯坦军方高级代表团的访美活动主要围绕两个核心议题展开:一是调解伊朗与以色列之间的紧张关系,二是深化美巴军事关系与合作的潜力。
在穆尼尔访问美国期间,他重点阐述了巴基斯坦在伊朗-以色列冲突中的独特地位。美方希望巴基斯坦能够发挥与伊朗的地理和文化关系的优势,助力局势的缓和甚至担任调解者。穆尼尔承诺,如果以色列使用核武器,巴基斯坦将会进行核报复,这一立场被美国视为制衡伊朗的有力筹码。
另一方面,特朗普希望与巴基斯坦建立良好关系,以削弱伊朗在冲突中的对抗能力,并可能劝说巴方保持克制,避免对伊朗的过激反应,以防止事态的进一步恶化,这也是美国希望直接参与地面攻势的原因之一。特朗普长期以来一直自诩为“调解印巴冲突”的倡导者,通过邀请巴方官员赴美,表明了他在这一议题上的成功。同时,巴基斯坦在空战中取得历史性的胜利,提升了其在美国心目中的重要性,在此背景下,美国也意图借助巴基斯坦来平衡印度在南亚的扩张企图。
尽管印度否认美国在“调停印巴冲突”中的任何角色,但巴基斯坦当局则对特朗普表示感谢,显示出他们希望借助特朗普的影响力来制约印度在克什米尔的军事行动,并寻求更多的战略支持。
扎希尔·西杜此次访美或许是为了直接落实穆尼尔的访美成果,与美军方展开深入合作。西杜与美国空军参谋长大卫·阿尔文、美空军国际事务副部长凯莉·塞博尔特、南亚事务特使埃里克·迈耶等高层进行了交流,重点探讨了双边军事合作、联合训练项目、技术交流及提高两军互操作性等话题。这标志着美巴军事关系正逐步回暖,改变了特朗普上任期间对巴基斯坦援助的冻结局面。此后,美巴之间可能重建战略对话渠道,涉及到军售及技术合作等多方面的事务,尤其是在巴基斯坦希望继续获得美方对其F-16战机队伍的后勤支持、解除作战限制的背景下。
此外,观察到中系装备在战斗中的优异表现,美方对巴基斯坦可能透露技术细节给伊朗的担忧加剧,同时也希望能够阻止巴基斯坦放弃美国装备的采购。这意味着美方意图削弱中国在巴基斯坦的影响力,遏止中巴军方的合作,并利用巴基斯坦牵制伊朗,防止中东冲突的进一步扩散,同时也希望平衡印度逐渐倾向俄方的外交政策,避免南亚地区的权力失衡。
对于巴基斯坦而言,与美方的积极互动可以望在经济援助、提升国际地位及增强地区影响力等方面获得益处。从特朗普专门为陆军参谋长穆尼尔设宴招待,和美军高层以高规格接待扎希尔·西杜等情况来看,巴基斯坦正逐步彰显其联网价值。
至于巴基斯坦能否在这场大国博弈中顺利实现自身利益,关键在于其战略布局。穆尼尔曾呼吁给予特朗普提名诺贝尔和平奖,且特朗普高规格接待穆尼尔,说明美国非常重视实力与权利的分配,强者的声音才会被倾听。