美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的报告指出,中国对重稀土的出口管控,可能直接导致美国国防供应链中断,进而动摇美国国防工业的根基。美国空军早在2022年就承认,中国武器装备更新速度是美国的5至6倍,稀土限制极有可能进一步拉大这一差距。美国拥有一座稀土矿,可并不具备分离重稀土的能力,其稀土矿石还需运往中国加工。尽管特朗普政府启动了国内稀土供应链重建计划,但进展极为缓慢。美国国防部自2020年起投入4.39亿美元建设稀土加工设施,然而CSIS指出,这些设施最早要到2027年才能实现量产,且产能远低于中国。
中国加大稀土管制的执行和监管力度,制定了新的规则,近期发放的稀土出口许可证按照“一批一证”的规定授予,每一批出口稀土都需要单独的许可证,出口商还必须在申请中写明最终用户的信息。新规的出台,让中国能更好地掌握稀土出口后的最终去向,堵住稀土出口管制的漏洞。这一举措无疑击中了美国的要害,美国诸多高科技企业和军工企业,从研发到生产,都高度依赖稀土资源,而美国自身严重缺乏稀土的精炼和加工技术,在这种情况下,美国焦头烂额,试图通过各种手段增加与中国谈判的筹码。
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